优化奥运的经济影响力

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  通过市场化运作,自1984年洛杉矶奥运会以来,奥运会首次成为有望盈利的商业载体。而奥运商机的涌现,使得奥运对主办方及赞助方的经济影响逐步为世人所瞩目,它的经济推动作用和所带来的隐患,成为奥运纪录之外,人们关注的另一个焦点。
  
  北京将通过奥运经济战略的实施,来解决发展中的一系列难题
  诞生于古希腊时代的奥林匹克运动会,几乎代表了人类所能想象的所有美好品质——荣誉、公平、合作、决心和责任心。而它的性质——高贵的、世界性的、现代的、多元文化的、有活力的,几乎代表了所有现代国家、城市乃至企业所追求的完美形象诉求。
  而在相当长的历史中,这项世界性盛会,为主办国带来的,除了体育人文精神的狂欢之外,却还有巨额经济亏损。
  直至1984年,美国洛杉矶奥运会开创了一个新的时代,借由崭新的运作模式, 奥运会由一场体育盛会转变为全球“看得见摸得着”的经济增长引擎。
  当时的奥运会筹委会主席彼德·尤伯罗斯规定奥运会的正式赞助单位只接受30家,每个行业只选择一家。每个行业赞助单位的唯一性和排他性引爆了企业赞助的热情,仅日本富士公司一家,便投入了700万美元赞助费,买下该届奥运会的胶卷独家赞助权。汽车、电器、钟表、饮料……几乎每一个行业的领导性品牌都加入了这场硝烟弥漫的战斗。
  由此,通过市场化运作,除了电视转播费外,1984年洛杉矶奥运会共收到企业赞助3.85亿美元,奥运会首次成为有望盈利的商业载体。而奥运商机的涌现,使得奥运对主办方及赞助方的经济影响逐步为世人所瞩目,它的经济推动作用和所带来的隐患,成为奥运纪录之外,人们关注的另一个焦点。
  
  奥运诱人的大蛋糕
  
  居住在北京奥运村附近的居民最切身地感受着奥运的影响。
  举办奥运会给主办城市在基础设施建设、房产、旅游等相关行业带来的经济影响是毋庸置疑的。复旦大学管理学院黄建兵博士在接受《华人世界》专访时表示,从严谨的经济学角度而言,奥运的经济影响指的便是可用数据直接度量的这一部分。仅从基础设施建设来看, 奥运举办需要启动大规模的建设,从场馆、道路、通讯网络到相关配套设施建设等。根据北京市政府的估算,奥运直接投资为1417.31亿元,众多的基建、建材、基础设施提供商企业受益,从而刺激了相关行业的整体发展。
  历届奥运会的主办城市,其房地产市场都异常火爆,房价走势会一路攀高。当然,北京奥运带给房地产股的将是更为火爆的行情。而奥运举办恰逢中国经济结构调整的重要时期,处于投资驱动向消费驱动的转型期,无形中,奥运会的举办可大大提高消费者信心与增长期望,促进经济结构更快更好的转型。在此背景下,旅游、零售无疑成为其中最为重要的行业。
  有关分析认为,奥运效应一般从两个方面推动主办国旅游市场的发展。短期看,奥运会带来的直接旅游人数的增加;中长期看,奥运对旅游要素资源建设有着很大的促进作用,包括旅游品牌和旅游设施的建设与完善。预计2008年北京将接待海外游客480万人次,旅游外汇收入48亿美元,比2006年分别增加23%和20%。客流与物流的短时间积聚,将大大刺激交通运输业的发展。
  奥运的经济价值更重要的还体现在其间接效应上,奥运经济对经济的推动和影响作用通常会在奥运会结束后延续5至10年。
  首先,借助举办奥运的机会,庞大的资金可迅速筹集,原本因为资金缺乏而难以实行的大规模建设可集中人力、物力一次性规划实施完毕。由此大规模的经济投资被拉动,并促进以主办城市为核心地区的城市建设及经济快速增长。
  北京奥运会的总投资将达到350亿美元,北京将兴建、改建142个大型项目,以迅速提升城市建设管理和生态环境水平,全力缩短与国外同等地位大城市的差距。
  其次,筹备奥运会一般需6~7年的时间,其间要兴建大量体育、交通、通讯、服务、环保等设施,需要大量的劳动力。因此,筹备举办奥运会在很大程度上缓解了就业压力,增加了就业机会。据复旦大学管理学院黄建兵博士向《华人世界》提供的数据显示,洛杉矶奥运会创造就业机会共7.3万个;汉城奥运会从申办成功到举办成功的7年中,共创造了33.6万个就业机会。
  此外,20世纪80年代以来,奥运会的市场化运作无疑为全球体育产业的发展开拓了更为广阔的空间。国际知名的体育用品公司、体育管理咨询公司、体育俱乐部等强势企业不断涌入举办国,形成世界范围内体育产业间的激烈竞争。2008年奥运会被视为中国休闲体育产业化进程的催化剂,其中蕴含的巨大商机将促进国内的体育赛事运作尽快和国际接轨,使体育产业能够成为具有投资价值的产业。就中国体育产业发展还处于初级阶段而言,这无疑为国内体育产业走上国际化道路提供了契机及挑战。
  体育经济学专家,上海体育学院管理系钟天朗副教授向《华人世界》表示,中国的体育产业化实际是从1992年才开始的,实际的市场还不是很大。这与大众的体育消费水平还很低相关。“有钱的不玩体育,没钱的拼命玩体育”。这其中也有受制于传统观念的因素,人们一直认为体育产品是公益性的,而不是消费性的,没把体育产品当作一种商品。
  钟教授认为,与我国体育产业市场的发育滞后相对的,是某些体育经营市场的发育似乎又超前了。从目前的体育经营市场来说,一些体育消费的价位太高(如网球、羽毛球、篮球等的使用场馆与设施),但使用率不高。2008年奥运会或许能带动大众的体育消费意识与体育经济、体育产业的发展。
  
  奥运“三个速度加快”
  
  在对奥运的经济影响存在普遍乐观预测前提下,“GDP提速说”渐热。
  北京社会科学院首都发展研究所副所长梁昊光在接受媒体采访时表示,奥运影响北京国民经济出现“三个速度加快”:一是经济发展速度加快;二是实现人均GDP6000美元目标的速度加快;三是第三产业比重提升的速度加快。
  据悉,根据北京市的规划和2010年远景规划所描绘的发展前景,2010年北京市国内生产总值可以突破6000亿元,比2000年增加1.5倍。其中,全社会固定资产投资年均递增10%~11%,社会消费品零售额年均递增8%,是达到这一目标的重要支撑。
  而业内普遍认为,2001年7月13日北京申办奥运会的成功和我国加入WTO,为北京经济的加速发展、社会的进步提供了不可多得的机遇。如果能够抢抓机遇,北京市国内生产总值平均递增10%或11%是有可能的。同时,在北京现实的基础和条件、市场环境的改善、人民币升值、人口增长等因素共同作用下,专家认为加速实现人均国内生产总值6000美元完全可能。
  然而,部分专家学者对此乐观预测持保留意见。复旦大学黄建兵教授在接受《华人世界》针对奥运对主办城市乃至主办国的经济影响究竟有多大的问题专访时表示,从历史上看,奥运会对经济的影响不都是盈利。据统计数据显示,从历届奥运会的举办过程中看,除了洛杉矶奥运会、汉城奥运会、巴塞罗那奥运会分别实现了3.35亿美元、5.56亿美元、0.03亿美元的盈利之外,亚特兰大奥运会、悉尼奥运会盈亏持平。
  而1976年蒙特利尔奥运会最后被证明是加拿大当届政府的败笔而不是政绩。1.24亿美元的最初预算,最终开销竟高达30亿美元,蒙特利尔在奥运会后背上了10亿美元的债务。为此当地人民30年来一直都在还债,直到2006年才基本翻身。同样,为举办1998年长野冬奥会,日本政府花费了190亿美元建造高速铁路和滑雪道等设施。冬奥会后,长野开始“后奥林匹克衰退”期,对场馆设施的高额维护费用导致长野经济的大衰退。1999年长野的制造业以30%的速度下降,211家企业宣布破产,下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录。雅典奥运会投入30多亿欧元建设的30多个奥运场馆,在奥运会结束后,每年1亿多欧元的高昂养护成本成为现在雅典人的一大“心病”。
  黄建兵博士表示,从历史上看,奥运会对主办国GDP的拉动基本上不超出1%,对奥运会的乐观预测应该冷静对待。
  北京为2008年奥运会投入的真金白银是2004年雅典奥运会的3.1倍,高达353亿美元,占1976年蒙特利尔奥运会以来历届奥运会总支出的43.6%。在关注奥运给经济发展带来的机遇时,更应该看到其中蕴含的风险。
  据国际货币基金组织数据显示:1952年-2000年间,主办国GDP在奥运会举办前4年都呈增长趋势,尤其是在前3年达到经济增长的最高点。但是,奥运会结束后的7年里GDP增长速度将明显趋缓。主办国经济增长的波动主要源于奥运会前短短几年的建设期内集中投资建设奥运场馆及相关设施,从而引起短期需求的剧烈变化。而根据北京市发展与改革委员会预测,2004年-2010年的7年内北京市投资总额将超过15000亿元。显然,7年间15000亿元的投资主要集中在奥运会前几年完成,之后投资规模可能会下降。
  澳大利业的经历可以为鉴,其主办城市各行业数据显示:建筑业增长速度由奥运会前的1.8%下降到奥运会后的-0.18%,降幅高达1.98个百分点;房地产业由奥运会前的增长0.34%变为奥运会后的下降0.02%;金融业由奥运会前的增长0.27%变为奥运会后的下降0.03%。
  
  如何优化奥运的经济影响力
  
  蒙特利尔奥运会、长野冬奥会等前车之鉴犹在,2008北京奥运会首先在场馆修建上开始尽量减少奥运风险发生几率。
  先是轰动国内外的“鸟巢”“瘦身”。原来准备用30多亿元打造“鸟巢”,后来决定减到20多亿元,从设计到施工都做了修改。与“鸟巢”相邻的国家游泳中心“水立方”,已明确核减超出批准规模的建筑面积7800平方米,减少投资0.9亿元。
  五棵松篮球馆原有的建筑设计方案中用钢量很大,造价较高。在北京市政府的要求下,项目业主对原方案进行了优化调整,商业配套设施被取消,总建筑面积由11.7万平方米降至6.5万平方米。
  中国农业大学也将对奥运摔跤场馆建筑设计方案进行“瘦身”,新方案要求场馆座位由原来的10000个减到8000个。校方希望设计单位一定要考虑到场馆奥运会后的利用和运行,避免赛后人去楼空,维护成本过高。
  2008年奥运会期间在京需要30多个比赛场馆,其中北京市负责建设18个场馆。通过充分挖掘现有资源,北京市将原计划需要新建的10个场馆减少到5个,增加了改扩建和临时场馆的数量。一些场馆安排在大学建设,一些综合体育设施规划在运动场比较少的地区,以增加奥运场馆在赛后的使用效率。
  如何优化奥运的经济影响,避免“后奥运低谷现象”的发生,专家做了多方探讨。较为统一的意见为,在“后奥运现象”中,房地产业发展过热可能带来的泡沫风险和体育场馆和基础设施利用不足带来的经济风险,是赛后发生频率最高的两大风险。此外,还有城市分散开发建设和布局结构调整风险,以及会前过量投资和会后投资下滑带来的经济风险等等。要规避这些风险,需要从多方面规划和布局:
  其一,在空间布局上进行调整,引导投资分散在城市其他区域,避免投资过度集中在城市某一区域,以减少因投资迅速下滑而带来的风险,维系区域发展动力。
  其二,要对会前会后固定资产投资规模进行合理安排以及平抑投资波动,防止出现投资的“挤出效应”。为避免会后投资大幅下滑,应适当安排部分基础设施投资项目,特别是与会无关又不急于上马的项目延至会后建设,以平衡会前会后的投资规模。
  其三,场馆区域应靠近熟市区,符合“贴城发展”模式,利于新区接受熟市区的辐射,维持新区内的发展动力,并促进新区域的快速成长。
  其四,要将场馆与周围地区的发展紧密结合起来,避免区域发展动力的单一化。借助举办事件活动所带来的区域公建设施的改善,丰富区域内商务办公、商业娱乐、居住、会展、教育培训等功能,保证区域发展动力多元化,维持区域发展可持续发展。
  其五,继续推进与会相关产业的发展,拉动有效消费需求的不断增长,维持区域发展动力。例如,借助举办事件活动的影响力,拓展城市营销战略,推进城市旅游事业发展,以支撑酒店等物业的良性发展等
  正如北京市市长王岐山所说,首都北京正在为“新北京、新奥运”这样一个目标而努力奋斗,北京将以办好奥运会这样一个契机,全面提升北京的现代化水平,来解决发展中的一系列难题,做到力争花最低的成本实现最大的效益。
  2008年,雅典奥运会火炬将传到北京。这是奥林匹克圣火第一次在中国大地燃烧。这是第一次已经形成和即将形成北京奥运经济的巨大市场商机充分地向世人展现。面对如此难得的契机,中国各方都在努力,让奥运经济影响的阳光留驻。
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