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摘 要:本文分别从各国食品工业和经济发展程度不同所导致的分歧、各国传递的食品安全相关信息可信度较低等五个方面深度剖析了当前食品安全合作所存在的问题。并结合当前各国及我国国内的食品安全现状,进一步探索出解决食品安全合作的相关对策,从而消除食品安全合作的障碍,营造出食品安全合作的良好氛围。
关键词:“一带一路”;食品安全;国际合作;互信机制;食品安全信息溯源
1 当前食品安全合作的现状及存在的问题
以“一带一路”为契机,各国间的食品安全合作迎来了新的发展,同时也面临着诸多问题。其中有五大方面的问题最为突出。
1.1食品工业发展水平及经济发展程度的不同,导致食品安全合作出现分歧
“一带一路”建设起始于中国,贯穿亚非欧三个大陆,包括东南亚、中亚、西亚及中东欧等地区的65个沿线国家,涵盖的人口总数约为44亿,经济总量高达21万亿美元,是目前为止世界上跨度最长且最具有潜力的经济合作带。总体来看,在各国食品工业发展中,除新加坡、波兰等部分国家食品工业基础相对发达之外,中亚、北非及部分独联体的国家食品产业发展滞后,食品加工能力较差,食品很大程度上来源于进口。
1.2 各国传递的有关食品安全的信息可信度低,导致“一带一路”食品安全通道尚未完全打通
在无政府的情况下,各国在进行食品安全问题的交流与合作中,均以自身的国家利益为出发点,难免会出现隐瞒对自身不利的信息以及为提高本国食品安全的国际地位而谎报信息的现象出现,从而导致国家间彼此的不信任,使各国食品安全信息传递受阻。
1.3 尚未建立统一的国际食品安全信息溯源的監管体系
由于生产的全球化,食品在不同的国家生产加工成为常态,使得食品的供给链不断拉长。在这个复杂的生产流通环节中,一旦发生食品安全事故,由于缺少统一的食品安全溯源信息的监管体系,易造成很难对食品安全责任进行溯源的窘境,从而导致了不同环节之间互相推诿的现象发生,给食品安全监管带来了前所未有的挑战。
2 关于解决食品安全合作中问题的几点思考
面对食品安全合作的新形势与新问题。通过建立合作机制、和食品安全信息互信数据库、制定国际统一的食品安全溯源机制、不断提高我国食品安全检测的标准、加强食品工业创新能力等方法,深化“一带一路”沿线各国之间全方位的沟通与合作,加强彼此间的互相信任,促进国家间食品安全大通道的畅通无阻。
2.1 拟合各国间因发展程度不同所存在的差异,建立国际食品安全合作机制
各国在食品安全合作方面应充分认识到,在世界经济一体化的今天,唯有加强食品安全技术、管理信息等方面的合作,才能实现共赢。要站在食品安全全球化的高度,既要在全球食品安全问题解决中采取一致行动,又要尊重不同国家的食品工业发展方式,促进其协调发展。
2.2 建立国际统一的食品安全溯源机制,把责任落实至食品产业链的各个环节,实现社会共治的监管格局
食品安全监管是一项牵扯到不同的监管环节以及涉及到不同的利益主体的复杂工程,在世界范围内建立全方位、高水平的日常监管及责任追究机制是应对食品安全合作问题的有效措施。只有通过建立健全的国际食品安全追溯的法律法规,不断完善各国食品的入市备案、进销和召回制度及食品安全信息查询制度,将责任落实到食品生产、流通、销售的每一个环节,才能为食品安全合作创造良好的环境氛围。
2.3 进一步完善国际食品安全标准体系,协调各国食品安全检测标准与国际标准的对接
在各国食品安全检测标准不尽相同的情况下,应进一步完善国际食品安全标准体系。作为“一带一路”重要的食品出口国,我国也应加强对沿线国家的食品法律法规及进口标准的研究,对我国现有的食品安全标准重新调整归类、摒弃不适合我国国情的标准。不断提高自身的食品安全检测的标准,努力与国际标准接轨,对存在食品安全风险却仍未制定的标准加紧修订,逐步弥补食品安全检测标准中存在的各种差异,推动技术标准一致性的建设。进而建立起一整套基于我国国情又与国际接轨的食品安全标准体系,从而有效地促进了我国食品工业的健康发展。
参考文献
[1]吕余生.21 世纪海上丝绸之路建设的产业合作探索[J].东南亚纵横,2014(11):11-13.
[2]沈琼.“一带一路” 战略背景下中国与中亚农业合作探析[J].河南农业大学学报,2016,50(1):140-146.
[3]薛力.中国 “一带一路” 战略面对的外交风险[J].国际经济评论,2015(2):68-79.
[4]邹嘉龄,刘春腊,尹国庆,唐志鹏.中国与“一带一路”沿线国家贸易格局及其经济贡献[J].地理科学进展,2015,34(05):598-605.
[5]刘凌,姜忠杰,王洁,张树明.“一带一路”战略下我国食品工业发展的机遇与挑战[J].食品与发酵工业,2017,43(02):1-4.
关键词:“一带一路”;食品安全;国际合作;互信机制;食品安全信息溯源
1 当前食品安全合作的现状及存在的问题
以“一带一路”为契机,各国间的食品安全合作迎来了新的发展,同时也面临着诸多问题。其中有五大方面的问题最为突出。
1.1食品工业发展水平及经济发展程度的不同,导致食品安全合作出现分歧
“一带一路”建设起始于中国,贯穿亚非欧三个大陆,包括东南亚、中亚、西亚及中东欧等地区的65个沿线国家,涵盖的人口总数约为44亿,经济总量高达21万亿美元,是目前为止世界上跨度最长且最具有潜力的经济合作带。总体来看,在各国食品工业发展中,除新加坡、波兰等部分国家食品工业基础相对发达之外,中亚、北非及部分独联体的国家食品产业发展滞后,食品加工能力较差,食品很大程度上来源于进口。
1.2 各国传递的有关食品安全的信息可信度低,导致“一带一路”食品安全通道尚未完全打通
在无政府的情况下,各国在进行食品安全问题的交流与合作中,均以自身的国家利益为出发点,难免会出现隐瞒对自身不利的信息以及为提高本国食品安全的国际地位而谎报信息的现象出现,从而导致国家间彼此的不信任,使各国食品安全信息传递受阻。
1.3 尚未建立统一的国际食品安全信息溯源的監管体系
由于生产的全球化,食品在不同的国家生产加工成为常态,使得食品的供给链不断拉长。在这个复杂的生产流通环节中,一旦发生食品安全事故,由于缺少统一的食品安全溯源信息的监管体系,易造成很难对食品安全责任进行溯源的窘境,从而导致了不同环节之间互相推诿的现象发生,给食品安全监管带来了前所未有的挑战。
2 关于解决食品安全合作中问题的几点思考
面对食品安全合作的新形势与新问题。通过建立合作机制、和食品安全信息互信数据库、制定国际统一的食品安全溯源机制、不断提高我国食品安全检测的标准、加强食品工业创新能力等方法,深化“一带一路”沿线各国之间全方位的沟通与合作,加强彼此间的互相信任,促进国家间食品安全大通道的畅通无阻。
2.1 拟合各国间因发展程度不同所存在的差异,建立国际食品安全合作机制
各国在食品安全合作方面应充分认识到,在世界经济一体化的今天,唯有加强食品安全技术、管理信息等方面的合作,才能实现共赢。要站在食品安全全球化的高度,既要在全球食品安全问题解决中采取一致行动,又要尊重不同国家的食品工业发展方式,促进其协调发展。
2.2 建立国际统一的食品安全溯源机制,把责任落实至食品产业链的各个环节,实现社会共治的监管格局
食品安全监管是一项牵扯到不同的监管环节以及涉及到不同的利益主体的复杂工程,在世界范围内建立全方位、高水平的日常监管及责任追究机制是应对食品安全合作问题的有效措施。只有通过建立健全的国际食品安全追溯的法律法规,不断完善各国食品的入市备案、进销和召回制度及食品安全信息查询制度,将责任落实到食品生产、流通、销售的每一个环节,才能为食品安全合作创造良好的环境氛围。
2.3 进一步完善国际食品安全标准体系,协调各国食品安全检测标准与国际标准的对接
在各国食品安全检测标准不尽相同的情况下,应进一步完善国际食品安全标准体系。作为“一带一路”重要的食品出口国,我国也应加强对沿线国家的食品法律法规及进口标准的研究,对我国现有的食品安全标准重新调整归类、摒弃不适合我国国情的标准。不断提高自身的食品安全检测的标准,努力与国际标准接轨,对存在食品安全风险却仍未制定的标准加紧修订,逐步弥补食品安全检测标准中存在的各种差异,推动技术标准一致性的建设。进而建立起一整套基于我国国情又与国际接轨的食品安全标准体系,从而有效地促进了我国食品工业的健康发展。
参考文献
[1]吕余生.21 世纪海上丝绸之路建设的产业合作探索[J].东南亚纵横,2014(11):11-13.
[2]沈琼.“一带一路” 战略背景下中国与中亚农业合作探析[J].河南农业大学学报,2016,50(1):140-146.
[3]薛力.中国 “一带一路” 战略面对的外交风险[J].国际经济评论,2015(2):68-79.
[4]邹嘉龄,刘春腊,尹国庆,唐志鹏.中国与“一带一路”沿线国家贸易格局及其经济贡献[J].地理科学进展,2015,34(05):598-605.
[5]刘凌,姜忠杰,王洁,张树明.“一带一路”战略下我国食品工业发展的机遇与挑战[J].食品与发酵工业,2017,43(02):1-4.