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集约用地成为城市土地利用的重要原则。构建由目标层、准则层、要素层、指标层四层共19个指标组成的城市保障房住宅区土地集约利用评价指标体系,并通过AHP与熵值法结合进行主客观赋权,以上海市三林镇保障房住宅区为例进行土地集约利用评价分析。提出做好城市保障房住宅区土地集约利用需要各方共同努力,在未来要不断探索新的集约利用方式。