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改革开放以来,我国非公有制经济获得了超常发展,在搞活流通,方便生活,安置就业,增加税收等方面都起了积极作用。特别是在国有中小企业的改革中,非公有制企业以其主体特征明显,经营机构灵活,责、权、利清晰等优点,救活了一大批国有中小企业。为此,各级政府都把处于困境中的国有中小企业的非国有化经营和非国有改革作为