转换视角:研究减轻农民负担问题

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减轻农民负担不应以农民税费负担为研究对象,而应以农民总负担为研究对象;当前农民负担过重不仅是税外收费负担过重,而是整体负担过重;农民负担过重的根本原因不是乡镇政府行为扭曲,而是中央政府实行的城市偏向的分配政策和制度;减轻农民负担的治本之策不是"费改税",而是改革城市偏向的分配政策。
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