深化改革创新机制强化监管 全面提升市场监管能力水平

来源 :杭州·党政A | 被引量 : 0次 | 上传用户:knik120
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  2015年是深化改革和法治建设的关键之年,市市场监管局将认真贯彻落实中央和省市委一系列决策部署,贯彻落实好“杭法十条”,坚持改革创新和问题导向,深化改革,创新机制,强化监管,努力构建宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,让创业更便捷、市场更规范、群众更满意,为我市营造“大众创业、万众创新”的良好氛围提供有力保障。新的一年,我局将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,重点抓好五个方面的工作:
  抓好深化改革工作。为进一步简政放权、提速增效,确保杭州商事登记制度改革继续走在全省、乃至全国前列,2015年我局将继续深化商事登记制度改革,推动放宽企业名称登记和住所登记等改革举措的落地;推进“先照后证”,探索“多证联发”向“多证合一”、“多证—号”转变,在“五证一章”联发的基础上,积极探索系统内部工商营业执照、食品流通许可证、食品生产许可证的“多证合一”以及工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“多证—号”等登记模式,并探索对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。强化事中事后监管,持续推进企业“宽进便出严管”。
  抓好机制创新工作。一是以“一库一院四平台”(即:市场主体数据库、食品药品检验研究院、食品安全监管平台、执法办案平台、消费投诉举报平台、企业信用信息公示平台)为核心,c快智慧市场监管建设,实现监管方式和手段的创新,以企业信用公示系统建设为抓手,推进市场监管从“撒网”监管向精准监管转变,提高监管效能。二是建立以问题为导向的食品安全评估考核机制,加大飞行检查的覆盖面和频次,加快市食药检院检测能力建设,提高问题检出率,加强对大消费、大渠道、大企业的重点监管,强化执法办案,严防区域性、系统性问题的发生。三是建立健全食品安全基层责任网络,落实块抓条保监管责任,推进电子监管,扩充基层信息员队伍,加大举报奖励,通过落实企业主体责任,做好媒体参与、应急处置、组建志愿者队伍和民间机构等工作,建立健全全社会共同参与的食品安全共治机制。
  抓好市场监管工作。加大竞争执法力度,严厉打击假冒伪劣、不正当竞争、商业贿赂、虚假宣传、食品安全、侵害消费者权益等各类违法案件,净化市场环境。构建杭州特色的市场主体信用信息公示系统,完善企业各类信用信息记录,制定部门监管执法信息共享标准,建立信用信息档案和交换共享机制,实现信息资源开放共享、互联互通。落实企业年报工作,积极构建以抽查为主的新型企业监管模式,加大企业信用信息公示力度,通过信息公示、年报抽查、曝光“黑名单”等手段,对严重违法失信主体实行经营限制或市场禁入,提高违法失信成本,提高信用监管实效,促进市场主体规范经营。
  抓好助推发展工作。巩固深化“个转企”成效,加大“无转有”力度,在“三改一拆”和“五水共治”中继续做好准入把关和无照整治等工作。加大育牌、创牌、护牌力度,做大做强品牌经济。以国家和省级广告产业园为引领,船快提升广告产业发展水平。持续创建放心农贸市场,规范支持发展网上市场,推动市场转型融合发展。
  抓好廉政建设工作。积极落实好党风廉政建设“两个责任”,深化岗位廉政风险排查和廉政教育,落实惩防体系建设,深化依法行政工作,依靠制度管人、管事、管权,开展市场监管机关文化和廉政文化建设,积极营造心齐气顺、风清气正的良好氛围,进一步树立良好市场监管队伍新形象。
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