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温家宝总理在今年《政府工作报告》中指出:“全民医保体系初步形成”,当前的主要任务是“加快健全全民医保体系,巩固扩大基本医保覆盖面,提高基本医疗保障水平和管理服务水平.”今年3月14日,国务院印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(国发[2012]11号文件,以下简称“规划方案”)对加快健全全民医保体系,提出了八个方面的具体任务和目标要求.