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滨州黄河河务局 256618
摘要：随着经济的发展，施工企业在施工过程中对安全的重视越来越大，施工企业对施工安全人员的配置应符合相关规定，责任更加明确。
关键词：安全人员；配备；责任
安全 问题对每个施工企业都应该是至关重要的一项，虽然施工企业对安全做了大量的工作，但力度往往还是欠缺的。施工安全从简单方面去考虑，它不会产生效益，反而要进行资金的投入。但反之，安全的效益就是企业的最大利润。在一个施工项目中，如果出现一处重大的安全事故，此项工程往往企业得到的利润微乎其微。
根据对近年来发生的生产安全施工的分析可以看出，在诸多的事故原因中，生产经营单位没有设置相应的安全生产管理机构和配备必要的安全生产管理人员，安全生产失控，是导致事故发生的一个重要原因。为此，我国《安全生产法》规定：矿山、建筑施工单位和危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《建设工程安全生产管理条列》明确规定：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建筑施工企业应当按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，设立安全生产机构，并依据国家有关规定，根据企业规模大小、承包工程性质等情况决定配置的专职安全管理人员的数量、专业等。
在施工中安全生产管理机构的设置与人员配备的办法
1、安全生产管理机构及职责
安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立只能部门。建筑安全生产管理机构的设置：建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。安全生产管理机构的主要职责：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。
2、专职安全生产管理人员及其职责
专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员的职责如下：
（1）企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。
（2）企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。
（3）施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。
发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。
3、建设工程项目专职安全生产管理人员的配备
建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置至少为：
（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积：
①1万平方米及以下的工程至少1人；
②1万～5万平方米的工程至少2人；、
③5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
（2）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：
①5000万元以下的工程至少1人；
②5000万～1亿元的工程至少2人；
③1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现場专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在上述规定的配置标准上增配。
4、劳务分包企业在建设工程项目的专职安全生产管理人员的配备
劳务分包企业在建设工程项目的施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50～200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程是个ion个危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5%。
5、施工作业班组应设置兼职安全巡视巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查各方责任主体的安全生产责任。
参考文献：
《水利工程质量与安全管理》中国建材工业出版社 2014
《水利建设与管理法规汇编（续编）》中国水利水电出版社
作者简介：
董凯 山东滨州 滨州黄河河务局滨城黄河河务局；
王栋 山东滨州 滨州黄河河务局滨州供水分局；
李成先 山东滨州 滨州黄河河务局滨州供水分局。
摘要：随着经济的发展，施工企业在施工过程中对安全的重视越来越大，施工企业对施工安全人员的配置应符合相关规定，责任更加明确。
关键词：安全人员；配备；责任
安全 问题对每个施工企业都应该是至关重要的一项，虽然施工企业对安全做了大量的工作，但力度往往还是欠缺的。施工安全从简单方面去考虑，它不会产生效益，反而要进行资金的投入。但反之，安全的效益就是企业的最大利润。在一个施工项目中，如果出现一处重大的安全事故，此项工程往往企业得到的利润微乎其微。
根据对近年来发生的生产安全施工的分析可以看出，在诸多的事故原因中，生产经营单位没有设置相应的安全生产管理机构和配备必要的安全生产管理人员，安全生产失控，是导致事故发生的一个重要原因。为此，我国《安全生产法》规定：矿山、建筑施工单位和危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
《建设工程安全生产管理条列》明确规定：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建筑施工企业应当按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，设立安全生产机构，并依据国家有关规定，根据企业规模大小、承包工程性质等情况决定配置的专职安全管理人员的数量、专业等。
在施工中安全生产管理机构的设置与人员配备的办法
1、安全生产管理机构及职责
安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立只能部门。建筑安全生产管理机构的设置：建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负责本企业的安全生产管理工作。建筑施工企业及其所属分公司、区域公司等较大的分支机构必须在建设工程项目中设立安全生产管理机构。安全生产管理机构的主要职责：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。
2、专职安全生产管理人员及其职责
专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员的职责如下：
（1）企业安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。
（2）企业安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。
（3）施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。
发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。
3、建设工程项目专职安全生产管理人员的配备
建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置至少为：
（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积：
①1万平方米及以下的工程至少1人；
②1万～5万平方米的工程至少2人；、
③5万平方米以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
（2）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价：
①5000万元以下的工程至少1人；
②5000万～1亿元的工程至少2人；
③1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
工程项目采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现場专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在上述规定的配置标准上增配。
4、劳务分包企业在建设工程项目的专职安全生产管理人员的配备
劳务分包企业在建设工程项目的施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50～200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程是个ion个危险实际情况增配，并不少于企业总人数的5%。
5、施工作业班组应设置兼职安全巡视巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查各方责任主体的安全生产责任。
参考文献：
《水利工程质量与安全管理》中国建材工业出版社 2014
《水利建设与管理法规汇编（续编）》中国水利水电出版社
作者简介：
董凯 山东滨州 滨州黄河河务局滨城黄河河务局；
王栋 山东滨州 滨州黄河河务局滨州供水分局；
李成先 山东滨州 滨州黄河河务局滨州供水分局。