连日来，有关“提供手淫服务不属卖淫罪”引发社会各界关注，手淫服务究竟属不属于卖淫？广东高院和北京警方完全相反的回应，成为争论焦点，有网民还认为存在法律漏洞。
　　有罪？无罪？两地各执一词
　　2011年7月，佛山南海警方在一家理发店查获多名男子涉嫌卖淫嫖娼。该店雇请多名按摩女为客人提供按摩服务，约定按摩期间如客人需要，可以提供“打飞机”等色情按摩服务。随后，警方以涉嫌组织卖淫对店老板李某及两名管理人员刑事拘留，案件侦结完毕移送检方后，检察院提起公诉，李某等三人被一审法院以组织卖淫罪判处有期徒刑5年不等。
　　被告人上诉后，佛山中院组成合议庭审查认定，一审判决认定事实不清，适用法律不当，发回重审，并对争议焦点作出答复。检方最终确认“不应当追究告人刑事责任”，被告人被无罪释放。
　　据佛山南海警方透露，近日再次查获一宗同类案，对组织妇女向客人提供有偿服务的按摩店经营者立案调查，但如何处理、是否移送起诉存在争议。据媒体报道，在北京、南京、广西等地的司法实践中，均有不少经营者被判刑的案例。
　　据京华时报报道，北京警方表示，像“打飞机”“胸推”等均属色情服务，在北京警方多年的实际执法中，均认定为卖淫嫖娼。
　　北京警方一线执法民警介绍，认定卖淫嫖娼，主要看行为主体之间主观上是否就卖淫嫖娼达成一致，如已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；或者已经发生性关系，但尚未给付金钱、财物的，都可以按卖淫嫖娼行为依法处理。
　　专家称双方回应并不矛盾
　　“双方的回应其实并不矛盾”，中国政法大学教授阮齐林在接受记者采访时表示，“这取决于双方对卖淫嫖娼把握的尺度宽和严不太一样，这并非法律漏洞，而是《刑法》和《治安处罚法》对于卖淫嫖娼的把握尺度不一样，治安处罚所规定的卖淫嫖娼要求比较低，《刑法》因为是对犯罪的处罚，限定要更严格”。
　　阮齐林进一步解释说，治安处罚所规定的卖淫嫖娼要求比较低，只要是带有色情交易性质都能称为卖淫嫖娼。而公安部的解释适用于公安执法的范畴，狭义性交方式以外的方式都可认为是卖淫嫖娼。
　　《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。 引诱、容留、介绍他人卖淫的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
　　但“按照《刑法》第三百六十条规定，卖淫嫖娼还包括传播性病罪，涉及到追究刑事责任问题，主要体现在性交方面。如果不涉及到性行为，手淫行为不构成刑法意义上的卖淫。”阮齐林对记者说。
　　有报道称，双方的分歧是因为存在法律漏洞，需要最高法院以司法解释的形式来填补漏洞。对此，阮齐林明确表示，这不属于法律漏洞，“佛山中院无罪释放嫌疑人，是因为检方以‘涉嫌卖淫嫖娼’提起公诉，但双方没有性交行为，《刑法》认为不属于卖淫嫖娼；而公安理解为属于卖淫嫖娼，是用《治安管理法》的方式来处理的，都没有问题。”
　　有佛山基层民警坦言，由于法律规定不是很明晰，对组织者无法定罪达不到规范、惩处的目的，类似按摩店越来越多。