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【摘 要】随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要，运用科学的管理方法将势在必行。笔者结合多年从事市政工程项目管理的经验，从施工项目质量管理、成本管理及两个方面总结了市政施工项目管理的一些经验。
【关键词】市政工程；质量管理；成本控制
优质的市政建设工程需要实施严格且先进的质量管理。而工程的效益则取决于科学的成本控制。同时，由于我国市政市场还很不完善，入门简单，技术含量不高。面对竞争的激烈情况，施工企业为了生存，不得不削减利润、压低造价，来争取工程任务。在这种情况下，企业为了保证一定的利润收入，急需加强工程成本的管理控制，施工企业对开展质量成本控制有很强的认同感。
１．市政工程施工质量管理
从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，在一般情况下质量监控的范围及重点为：
（1）学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。在些场合下，为保证施工质量，需对设计进行适当的优化，以保证工程质量符合规范的要求。
（2）对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。
（3）抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。
（4）关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。薄弱环节有二种含义，一是新技术、新工艺，因质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，往往能起到事半功倍的效果。
2.市政工程成本控制
2.1 施工前期的成本管理
（1）工程投标和签订合同阶段做到事前约定，面面俱到许多企业在向甲方投标和签订合同时都比较笼统，不结合工程实际，而且对于许多细节不加以考虑，往往造成事后无法挽回，吃哑巴亏。
（2）施工准备阶段做好成本的预控工作。施工组织设计作为项目指导工程施工生产的一种文本，它的编制不单是告诉项目上每个人工程怎么干，而且也要让项目上每一个员工、甚至每一个工人都很明确项目最终要达到一个怎样的目标。
2.2施工期间的成本管理
（1）控制好材料的采购价格对降低工程成本，提高企业效益起着至关重要的作用，而材料的采购价格通常取决于采购量的大小。针对这一市场特点，对于消耗量大、质量要求严格的三材，公司采取集中采购、统一调拨的控制方法，选择一些资信较好的直销商，避开中间商，直接集中向他们采购。避免了项目上自行采购量小而无法压价的局面。
（2）对于一支好的施工队，公司或经理部都建立了施工队人才档案。在施工队的选择上，事先选择多个施工队报方案或做样板，由公司相关部门监督经理部成员选举，以信誉、业绩作参考，以优质低价为标准公平选举。一支好的施工队，在好的管理下工期、质量、成本等各方面均能体现成本降低。一支好的施工队，可能单价要高一些，但综合效益要比一般施工队要好。因为一般施工队如果管理不好就存在质量差，易反工，浪费多，给甲方和用户带来不良影响，风险也太大。
2.3施工竣工验收阶段的成本管理
（1）精心安排，干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工作一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其它在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的效益逐步流失。
（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
3.加强施工环节质量与成本管理的措施
3.1合理进行组织与管理
施工环节质量与成本管理工作涉及到企业内所有与质量职能有关的部门和人员，因而在工作中需要这些相关部门和人员的共同努力和通力合作。根据施工环节部门设置的特点，负责建立、实施和完善公司质量体系，向最高管理者报告体系运行情况以便评审、改进质量体系；负责处理重大不合格项；组织实施内部质量体系审核；进行有关质量保证事项与外部各方面联络及第三方对质量体系认证、复审方面工作；负责建立、实施和完善公司质量与成本管理体系，向最高管理者报告体系运行情况，以便评审、改进质量与成本管理体系；根据质量与成本数据组织开展对质量与成本的预测和计划。
3.2加强质量损失成本源分析
质量损失成本源分析是施工环节质量管理工作的重要组成部分，对企业发现质量问题、进行质量改进、减少质量损失成本、提高经济效益有着显著的影响。因此，质量与成本源分析是质量与成本管理的关键环节。为了能够有效地解决企业质量与成本源的归集问题，应该在企业的质量管理体系中逐步丰富和完善质量与成本管理要素的内容，建立质量与成本源归集程序。企业在实际工作中可以根据实际情况来建立其质量与成本源的归集明细表。从我国市政项目施工环节的质量管理实践出发，建立施工环节质量损失成本源归集质量与成本的工作程序，以使质量损失成本源归集、分析等工作能迅速、顺利、有效地开展，并有助于企业制定质量改进方案和进行质量与成本管理方案的决策。
3.3注重质量与成本考核
施工环节进行质量与成本控考核以降低质量与成本为目标，支持企业质量与成本管理方案的实施，对质量与成本计划目标实施控制，包括对质量与成本计划目标的实现实施过程控制和监督，考核各部门质量与成本管理活动的有效性和对质量与成本计划的执行情况。确定质量与成本考核指标；确定考核指标的依据:质量与成本核算结果；质量与成本分析结果；质量与成本责任归集明细表。考核指标的分类:按质量与成本科目分类，确定归口管理部门考核指标；按责任部门分类，确定责任部门考核指标；按责任分部分项分类，确定考核指标；按量值分类，确定发生额和相关指标的考核指标；实施质量与成本考核对归口管理部门实施考核；对责任部门实施考核；对责任分部分项按实现过程实施考核；对质量改进措施实施效果实施考核。
4.结束语
产品质量必须始终同成本联系在一起，离开“成本”去谈“质量”是毫无意义的。当今企业在质量方面追求的目标是力求以尽可能低的成本，达到确保质量的要求。尽可能做到防患于未然，并尽力缩小故障成本的支出，而要实现这个目标，就必须坚决实行全面质量管理。实行全面质量管理的过程中，研究质量成本管理，有利于控制和降低成本，有利于满足客户关于质量成本方面的要求，有利于促进领导重视产品质量、支持质量管理工作，有利于监测和评价质量体系。
【参考文献】
［１］杨光明.谈如何加强市政工程质量管理[J].企业科技与发展.2011(05)．
［２］石新武．论现代成本管理模式[M]．北京：经济科学出版社，2001.
［３］张三友．建筑工程施工成本管理体系[M]．北京：中国建筑工业出版社，2001．
［４］武鹏.建筑工程施工质量控制及评价方法应用研究[D].西安建筑科技大学2005．
［５］赵育成.工程项目成本管理分析[J].铁路工程造价管理.2011(06)．
【关键词】市政工程；质量管理；成本控制
优质的市政建设工程需要实施严格且先进的质量管理。而工程的效益则取决于科学的成本控制。同时，由于我国市政市场还很不完善，入门简单，技术含量不高。面对竞争的激烈情况，施工企业为了生存，不得不削减利润、压低造价，来争取工程任务。在这种情况下，企业为了保证一定的利润收入，急需加强工程成本的管理控制，施工企业对开展质量成本控制有很强的认同感。
１．市政工程施工质量管理
从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，在一般情况下质量监控的范围及重点为：
（1）学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节。图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。在些场合下，为保证施工质量，需对设计进行适当的优化，以保证工程质量符合规范的要求。
（2）对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。
（3）抓分部、分项工程按规定规程施工是质量监控的主要环节。在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中。交工前的产品保护，也是一项不容忽视的监控目标。
（4）关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。薄弱环节有二种含义，一是新技术、新工艺，因质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，往往能起到事半功倍的效果。
2.市政工程成本控制
2.1 施工前期的成本管理
（1）工程投标和签订合同阶段做到事前约定，面面俱到许多企业在向甲方投标和签订合同时都比较笼统，不结合工程实际，而且对于许多细节不加以考虑，往往造成事后无法挽回，吃哑巴亏。
（2）施工准备阶段做好成本的预控工作。施工组织设计作为项目指导工程施工生产的一种文本，它的编制不单是告诉项目上每个人工程怎么干，而且也要让项目上每一个员工、甚至每一个工人都很明确项目最终要达到一个怎样的目标。
2.2施工期间的成本管理
（1）控制好材料的采购价格对降低工程成本，提高企业效益起着至关重要的作用，而材料的采购价格通常取决于采购量的大小。针对这一市场特点，对于消耗量大、质量要求严格的三材，公司采取集中采购、统一调拨的控制方法，选择一些资信较好的直销商，避开中间商，直接集中向他们采购。避免了项目上自行采购量小而无法压价的局面。
（2）对于一支好的施工队，公司或经理部都建立了施工队人才档案。在施工队的选择上，事先选择多个施工队报方案或做样板，由公司相关部门监督经理部成员选举，以信誉、业绩作参考，以优质低价为标准公平选举。一支好的施工队，在好的管理下工期、质量、成本等各方面均能体现成本降低。一支好的施工队，可能单价要高一些，但综合效益要比一般施工队要好。因为一般施工队如果管理不好就存在质量差，易反工，浪费多，给甲方和用户带来不良影响，风险也太大。
2.3施工竣工验收阶段的成本管理
（1）精心安排，干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工作一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其它在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的效益逐步流失。
（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。
3.加强施工环节质量与成本管理的措施
3.1合理进行组织与管理
施工环节质量与成本管理工作涉及到企业内所有与质量职能有关的部门和人员，因而在工作中需要这些相关部门和人员的共同努力和通力合作。根据施工环节部门设置的特点，负责建立、实施和完善公司质量体系，向最高管理者报告体系运行情况以便评审、改进质量体系；负责处理重大不合格项；组织实施内部质量体系审核；进行有关质量保证事项与外部各方面联络及第三方对质量体系认证、复审方面工作；负责建立、实施和完善公司质量与成本管理体系，向最高管理者报告体系运行情况，以便评审、改进质量与成本管理体系；根据质量与成本数据组织开展对质量与成本的预测和计划。
3.2加强质量损失成本源分析
质量损失成本源分析是施工环节质量管理工作的重要组成部分，对企业发现质量问题、进行质量改进、减少质量损失成本、提高经济效益有着显著的影响。因此，质量与成本源分析是质量与成本管理的关键环节。为了能够有效地解决企业质量与成本源的归集问题，应该在企业的质量管理体系中逐步丰富和完善质量与成本管理要素的内容，建立质量与成本源归集程序。企业在实际工作中可以根据实际情况来建立其质量与成本源的归集明细表。从我国市政项目施工环节的质量管理实践出发，建立施工环节质量损失成本源归集质量与成本的工作程序，以使质量损失成本源归集、分析等工作能迅速、顺利、有效地开展，并有助于企业制定质量改进方案和进行质量与成本管理方案的决策。
3.3注重质量与成本考核
施工环节进行质量与成本控考核以降低质量与成本为目标，支持企业质量与成本管理方案的实施，对质量与成本计划目标实施控制，包括对质量与成本计划目标的实现实施过程控制和监督，考核各部门质量与成本管理活动的有效性和对质量与成本计划的执行情况。确定质量与成本考核指标；确定考核指标的依据:质量与成本核算结果；质量与成本分析结果；质量与成本责任归集明细表。考核指标的分类:按质量与成本科目分类，确定归口管理部门考核指标；按责任部门分类，确定责任部门考核指标；按责任分部分项分类，确定考核指标；按量值分类，确定发生额和相关指标的考核指标；实施质量与成本考核对归口管理部门实施考核；对责任部门实施考核；对责任分部分项按实现过程实施考核；对质量改进措施实施效果实施考核。
4.结束语
产品质量必须始终同成本联系在一起，离开“成本”去谈“质量”是毫无意义的。当今企业在质量方面追求的目标是力求以尽可能低的成本，达到确保质量的要求。尽可能做到防患于未然，并尽力缩小故障成本的支出，而要实现这个目标，就必须坚决实行全面质量管理。实行全面质量管理的过程中，研究质量成本管理，有利于控制和降低成本，有利于满足客户关于质量成本方面的要求，有利于促进领导重视产品质量、支持质量管理工作，有利于监测和评价质量体系。
【参考文献】
［１］杨光明.谈如何加强市政工程质量管理[J].企业科技与发展.2011(05)．
［２］石新武．论现代成本管理模式[M]．北京：经济科学出版社，2001.
［３］张三友．建筑工程施工成本管理体系[M]．北京：中国建筑工业出版社，2001．
［４］武鹏.建筑工程施工质量控制及评价方法应用研究[D].西安建筑科技大学2005．
［５］赵育成.工程项目成本管理分析[J].铁路工程造价管理.2011(06)．