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1 渔船行业基本情况改革开放以来 ,我国渔业经济得到了快速发展。渔船也从 39万多艘增加到 1 999年的 98.96万艘 ,数量居世界第一位。取得渔业船舶修造企业工厂认可证书的企业就达 1 0 60家。造船市场已由过去的卖方市场转变为买方市场 ,竞争异常激烈。造船市场较混乱 ,“沙滩造船”屡禁不止 ,因船舶质量造成的海难事故居高不下。据不完全统计 ,1 999年仅海洋船沉船 32 5艘 ,死亡失踪人员 52 7人。同时 ,由于渔船数量过量增长 ,捕捞强度过甚 ,造成了海洋渔业资源也严重衰退。为此 ,国务