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上个世纪80年代末90年代初,东欧和苏联发生了巨变,从此社会主义阵营彻底瓦解,世界上共产党还处于执政地位的已经不多,而且主要在亚洲,古巴是亚洲以外唯一由共产党执政的社会主义国家。
古巴是个不大的岛国,面积有11万多平方公里,人口1100多万,位于墨西哥湾出入加勒比海的咽喉处,横亘在美国与南美大陆之间,离美国最近处只有90海里,飞机航行仅需半个小时。在美国有这样的看法:古巴如同树上的水果,熟透后自然会落在美国的院子里。美国从建国起一直试图驯服并兼并古巴;但古巴始终傲然屹立,坚持走自己的路。
古巴共产党的前身是1961年由“7.26运动”、人民社会党和“3.13革命指导委员会”合并而成的古巴社会主义革命统一党。1965年10月改为现名。自上世纪50年代爆发革命并取得胜利后,尽管古巴长期受美国威胁和制裁,但古巴共产党一直处于执政地位。有人说,或许是特殊的地理环境和处境,使古巴共产党在发展过程中不可避免地带有自身的特点,而这些特点也正是古巴共产党长期执政的主要原因。
走自己的路
苏联和东欧发生巨变后,古巴进入了非常困难的特殊时期,社会主义阵营的大动荡和共产党在东欧和苏联失去政权也在古巴国内引起思想混乱,一些人对古巴过去所走的道路产生了怀疑,对未来失去了信心。经济上也遇到很大困难。1989年以前,古巴对外贸易的85%是同苏联和东欧社会主义国家进行的,其中80%是同苏联之间的贸易。苏联解体后,俄罗斯宣布停止包括军事援助在内的对古巴的所有援助。原来向经互会市场出口的蔗糖、镍和电器零配件以及从东欧国家进口的食品、原料和机器设备等基本断绝。在建的84个苏东国家援助项目相继停止。据估计,苏联解体使古巴经济遭受的直接损失约40亿美元。流亡美国的反对派乘机加紧活动,妄图颠覆古巴共产党政权。美国也加大了对古巴的封锁与和平演变的力度,1992年和1996年美国国会分别通过了《托里切利法》和《赫尔姆斯——伯顿法》,使古巴国际贸易无法正常进行;为分裂古巴共产党,美国还设立电台与电视台,对古巴共产党和古巴人民展开心理攻势,妄图瓦解以卡斯特罗为首的古巴政府。
面对严重的困难局势,古共清醒地认识到必须大力加强自身建设,充分发挥党的政治优势,以保卫古巴政权和社会主义事业。1990年2月,古共召开中央特别全会,提出了进一步加强党自身建设的任务。随后又在1991年10月召开了党的第四次代表大会。因此次大会是在苏东剧变、古巴面临空前困难的形势下举行的。四大提出了“拯救祖国、革命和社会主义”的原则和口号,会议做了两件大事,一是决定调整经济政策,实行多样化发展,准许外国人在古巴投资;开放旅游业同时将所有制形式从完全国有制变为允许部分合作经营;并准许美元合法流通。二是通过修改党章,把何塞·马蒂思想与马列主义、爱国主义和社会主义结合起来,把捍卫民族独立与保护社会主义成果统一起来,阐述了古共在当时条件下继续执政的合法性,为捍卫国家主权、独立、尊严和坚持社会主义发挥了积极作用。
何塞·马蒂是古巴民族英雄,是一位民主主义革命家而不是马克思主义者。他毕生从事反对西班牙殖民主义的革命活动,并仿照第一国际创建了古巴革命党。早在19世纪下半叶他就揭露美国要吞并古巴的企图,并号召古巴和拉美人民团结起来。在首都哈瓦那市中心,耸立着何塞·马蒂纪念碑,在街道两旁矗立着写有”没有人投降!”“社会主义万岁!”等口号的大标语牌。古巴“尼科·洛佩斯”高级党校校长巴尔德斯解释说,从思想理论上说,马列主义是重要思想,但马蒂思想是最初影响我们的思想。这一思想让我们具有了爱国主义意识,古巴土生土长的思想是爱国主义,然后才加进了马克思列宁主义。古共认为,在当前条件下马蒂思想具有更特殊的意义:马蒂当年领导的民族独立革命就是今天古巴社会主义革命的前身,今天古巴的社会主义革命就是马蒂未竟事业的继续,古共是何塞·马蒂创立的古巴革命党的继承者。
1993年,古巴一方面吸取苏东国家发生剧变的教训,同时又注重借鉴中国、越南等国家改革经验,从本国国情出发,开始实行谨慎的改革开放措施,走自己的路。卡斯特罗说,我们“需要进行有益于国家经济发展的改革与开放,但是要在社会主义原则范围内进行”。卡斯特罗强调,古巴“可以利用某种市场形式”,但“不能服从于市场的盲目规律”。
据报道,古巴经济改革的主要内容有四点,一是开放自由市场,扩大个体经济。古巴先后在全国开放了农牧业产品市场、工业和手工业品市场。政府规定,除少数产品仍由政府控制外,单位和个人的产品在完成上交任务后可出售多余部分。政府还允许在部分行业中实行个体经营和建立个体私营企业。
二是实行国营农场合作化。为调动农业劳动者的生产积极性,政府允许把国营农场改建为规模较小和具有合作性质的“合作生产基层单位”,也可将零散小块国有土地出租给农民耕种。这种合作单位实行自主经营,但其产品必须全部卖给国家。1993年底,古巴全国人代会通过了扩大个体经营和国有土地合作化法令,将改革措施用法律形式肯定下来。
三是积极吸引外资。1993年10月,古巴决定建立自由贸易区。1995年日月,全国人代会通过了新的外资法,除防务、卫生保健和教育外,所有经济部门都向外资开放。1996年6月,政府颁布法令,宣布开始建立自由贸易区,第二年5月开放了第一个自由贸易区。
四是保持公平分配。古巴党和国家即使在最困难时期,也始终强调社会的公平,而且出台每一项重大改革措施都事先让群众讨论,充分考虑其承受力。在改革开放过程中,一直保留了在教育、医疗和社会保险方面为全民提供的免费服务.这对保持社会稳定起了重要作用。近年来进行的国企改革使不少职工下岗,但政府规定,职工下岗4年内领取原工资的60%,再就业时其工资不得低于原工资的80%,以保证他们的基本生活水平。
五是物质建设与精神建设并重。坚持对全国人民进行广泛的政治思想教育是古巴改革开放的又一特点。古共高举爱国主义旗帜,把改革开放同维护国家主权和民族独立、保证社会主义的生存和发展紧密结合起来。
据报道,在古巴共产党领导下,国家的形势发生很大变化,社会安定,经济稳步发展。
把党建设好是根本
古共认为,在美国经济封锁的困难情况下,如果不加强党与群众的联系,不高度重视反腐败斗争,古巴社会主义政权一天也不能维持下去。古巴监审局长林娜说,古共中央一直密切关注着中国和越南的发展情况,特别是伴随改革开放所出现的腐败现象。
为防止腐败,1996年古巴制定了《领导干部道德行为准则》。所有部长都在颁布仪式上签了字,卡斯特罗也同部长们一样在准则上签了字。干部提拔了,但住房并不因此而改变.工资水平差距并不大。公职人员平均月工资220比索(约 合11美元),部级干部420—450比索。而油田工人和科技人员月工资可达500—600比索。
由于燃料供应紧张,公交运输能力严重不足,政府规定,包括领导干部专车在内的所有公车,如有空位应允许上下班职工搭乘。如拒载将给予严肃处理。党和政府要求各级干部生活俭朴,深入基层,不搞特殊。古共中央规定,每个政治局委员必须深入基层,每年至少6次率中央视察组到地方视察,并且要在党报上公开发表视察报告。
古巴共产党非常重视对党员的培养和教育。全国建有500所党校,党员和党员干部每年都要上党校学习。特别是对即将提拔的干部,中央党校举办专门培训班,针对干部拟任职部门的特点进行培训。根据古共规定,每个领导干部任期内必须接受培训3个月以上,年轻干部要接受培训6个月以上;还规定每个干部10年内要保证2000小时的学习时间,读完中央规定的12本必读教材。
古巴对干部要求很严,不给腐败行为以可乘之机。如规定高级干部即使有钱也不能去旅游饭店消费;领导干部用自己的钱装修房子也要经过批准部以上干部及其配偶不能担任企业的领导或名誉领导;高级干部的子女不允许经商;企业领导人不允许把家属和亲戚安排在本企业工作。1998年,古共还作出规定,禁止领导干部购买私人汽车,领导人用车均配普通“拉达”车,集体活动乘面包车,等等。每年在高级干部中开展评先进活动。古巴监审局长林娜说,“古巴党始终保持着自身的纯洁性,这是我们胜利的法宝。”
古巴从中央到地方设有中央、省、市三级监督委员会,在全国形成了一个较完善的监督机制。另外古巴共产党主张党内进行积极的思想斗争,开展批评与自我批评,强调党员之间的相互监督。批评与自我批评被认为是党的法宝之一,也是党内监督的最有效形式。党支部成员互相监督,任何事情都要在支部会上说清楚。支部书记通常由不担任行政职务的党员担任,以便对行政领导的监督。
由于古巴采取了一系列纯洁党的有效措施,古巴共产党在人民中的形象很好,东欧剧变和苏联解体后带给古巴的冲击波很快消失,古共党员人数不仅没有减少,反而有较大幅度增加,从1991年的61.5万人增加到现在的87万人,占全国总人口的7.8%,占成年人总数的16%。
重视组织建设
为保证中央长期稳定地发挥领导核心作用,古共非常重视对年轻干部的培养。1991年10月召开的古共四大,选出了由225人组成的中央委员会和由25人组成的政治局。在225名的中央委员中,自1965年起一直担任中央委员的只有26名;在25名政治局委员中,年龄在60岁以上的有7名,年龄在50-60岁之间的9名,年龄在40-50岁之间的7名,年龄在30-40岁之间的2名。1997年10月召开的古共五大选出了由150人组成的新的中央委员会,平均年龄47岁;24人组成的政治局,平均年龄54岁,其中40岁以下的8人,最年轻的只有34岁。古巴现任外长1991年当选中央委员时26岁。28岁时被任命为国务委员,34岁出任外长,2006年才41岁。
卡斯特罗在古共五大上谈到如何保证革命及连续性问题时说,这“不靠个人,而要靠党,靠领导集体”。古共强调,集体领导本身就是发扬党内民主的重要体现,因为集体领导是必须严格遵循少数服从多数的原则。
另外,为保证党员质量,古共严把入党关。群众要求入党,首先由要求入党的积极分子所在单位劳动者代表大会讨论推荐,然后党组织再逐个考察,并且进行公示。古巴实行这个制度,使劳动者有机会直接推荐新党员,参与党组织发展的前期工作,有利于密切党同人民群众的联系。
古巴允许信仰宗教的先进革命分子入党,对此古共中央意识形态部部长阿方索说,在某种意义上,我们对入党问题的看法有了一个转变:从一个人对信仰的改变,看到他要求入党是否具有保卫革命和维护理想的态度。他强调,虽然党允许教徒入党,但实际人数并不多,但党向外界展示了一个姿态。我们这样做的主要目的,是扩大党的基础,增强凝聚力。
古巴领导干部都要过双重组织生活,既在所在单位过组织生活,又要在所居住社区同普通党员一起过组织生活,接受党员和群众的监督。阿方索说:苏东国家党的倒台,根本原因是它们的领导人疏远了人民,得不到人民的支持。因此,我们现在的工作,就是要建立同人民群众紧密相连、具有表率作用的政党。阿方索说,古共现在有1.7万名党员专门从事听取人民群众意见的工作。
卡斯特罗在古共五大上指出:“只要党和革命有了自我保障,就一定能够完成现在和未来的使命,我们的人民,我们的革命,我们的党一定能够完成我们伟大的历史诗篇,不仅在思想领域战胜帝国主义,打破他们企图消灭我们的美梦,而且保证我们的革命永不停止,任何人都摧垮不了。” ;古巴共产党正是按照卡斯特罗的讲话精神走自己的路,并带领古巴人民奋勇前进而不败。
古巴是个不大的岛国,面积有11万多平方公里,人口1100多万,位于墨西哥湾出入加勒比海的咽喉处,横亘在美国与南美大陆之间,离美国最近处只有90海里,飞机航行仅需半个小时。在美国有这样的看法:古巴如同树上的水果,熟透后自然会落在美国的院子里。美国从建国起一直试图驯服并兼并古巴;但古巴始终傲然屹立,坚持走自己的路。
古巴共产党的前身是1961年由“7.26运动”、人民社会党和“3.13革命指导委员会”合并而成的古巴社会主义革命统一党。1965年10月改为现名。自上世纪50年代爆发革命并取得胜利后,尽管古巴长期受美国威胁和制裁,但古巴共产党一直处于执政地位。有人说,或许是特殊的地理环境和处境,使古巴共产党在发展过程中不可避免地带有自身的特点,而这些特点也正是古巴共产党长期执政的主要原因。
走自己的路
苏联和东欧发生巨变后,古巴进入了非常困难的特殊时期,社会主义阵营的大动荡和共产党在东欧和苏联失去政权也在古巴国内引起思想混乱,一些人对古巴过去所走的道路产生了怀疑,对未来失去了信心。经济上也遇到很大困难。1989年以前,古巴对外贸易的85%是同苏联和东欧社会主义国家进行的,其中80%是同苏联之间的贸易。苏联解体后,俄罗斯宣布停止包括军事援助在内的对古巴的所有援助。原来向经互会市场出口的蔗糖、镍和电器零配件以及从东欧国家进口的食品、原料和机器设备等基本断绝。在建的84个苏东国家援助项目相继停止。据估计,苏联解体使古巴经济遭受的直接损失约40亿美元。流亡美国的反对派乘机加紧活动,妄图颠覆古巴共产党政权。美国也加大了对古巴的封锁与和平演变的力度,1992年和1996年美国国会分别通过了《托里切利法》和《赫尔姆斯——伯顿法》,使古巴国际贸易无法正常进行;为分裂古巴共产党,美国还设立电台与电视台,对古巴共产党和古巴人民展开心理攻势,妄图瓦解以卡斯特罗为首的古巴政府。
面对严重的困难局势,古共清醒地认识到必须大力加强自身建设,充分发挥党的政治优势,以保卫古巴政权和社会主义事业。1990年2月,古共召开中央特别全会,提出了进一步加强党自身建设的任务。随后又在1991年10月召开了党的第四次代表大会。因此次大会是在苏东剧变、古巴面临空前困难的形势下举行的。四大提出了“拯救祖国、革命和社会主义”的原则和口号,会议做了两件大事,一是决定调整经济政策,实行多样化发展,准许外国人在古巴投资;开放旅游业同时将所有制形式从完全国有制变为允许部分合作经营;并准许美元合法流通。二是通过修改党章,把何塞·马蒂思想与马列主义、爱国主义和社会主义结合起来,把捍卫民族独立与保护社会主义成果统一起来,阐述了古共在当时条件下继续执政的合法性,为捍卫国家主权、独立、尊严和坚持社会主义发挥了积极作用。
何塞·马蒂是古巴民族英雄,是一位民主主义革命家而不是马克思主义者。他毕生从事反对西班牙殖民主义的革命活动,并仿照第一国际创建了古巴革命党。早在19世纪下半叶他就揭露美国要吞并古巴的企图,并号召古巴和拉美人民团结起来。在首都哈瓦那市中心,耸立着何塞·马蒂纪念碑,在街道两旁矗立着写有”没有人投降!”“社会主义万岁!”等口号的大标语牌。古巴“尼科·洛佩斯”高级党校校长巴尔德斯解释说,从思想理论上说,马列主义是重要思想,但马蒂思想是最初影响我们的思想。这一思想让我们具有了爱国主义意识,古巴土生土长的思想是爱国主义,然后才加进了马克思列宁主义。古共认为,在当前条件下马蒂思想具有更特殊的意义:马蒂当年领导的民族独立革命就是今天古巴社会主义革命的前身,今天古巴的社会主义革命就是马蒂未竟事业的继续,古共是何塞·马蒂创立的古巴革命党的继承者。
1993年,古巴一方面吸取苏东国家发生剧变的教训,同时又注重借鉴中国、越南等国家改革经验,从本国国情出发,开始实行谨慎的改革开放措施,走自己的路。卡斯特罗说,我们“需要进行有益于国家经济发展的改革与开放,但是要在社会主义原则范围内进行”。卡斯特罗强调,古巴“可以利用某种市场形式”,但“不能服从于市场的盲目规律”。
据报道,古巴经济改革的主要内容有四点,一是开放自由市场,扩大个体经济。古巴先后在全国开放了农牧业产品市场、工业和手工业品市场。政府规定,除少数产品仍由政府控制外,单位和个人的产品在完成上交任务后可出售多余部分。政府还允许在部分行业中实行个体经营和建立个体私营企业。
二是实行国营农场合作化。为调动农业劳动者的生产积极性,政府允许把国营农场改建为规模较小和具有合作性质的“合作生产基层单位”,也可将零散小块国有土地出租给农民耕种。这种合作单位实行自主经营,但其产品必须全部卖给国家。1993年底,古巴全国人代会通过了扩大个体经营和国有土地合作化法令,将改革措施用法律形式肯定下来。
三是积极吸引外资。1993年10月,古巴决定建立自由贸易区。1995年日月,全国人代会通过了新的外资法,除防务、卫生保健和教育外,所有经济部门都向外资开放。1996年6月,政府颁布法令,宣布开始建立自由贸易区,第二年5月开放了第一个自由贸易区。
四是保持公平分配。古巴党和国家即使在最困难时期,也始终强调社会的公平,而且出台每一项重大改革措施都事先让群众讨论,充分考虑其承受力。在改革开放过程中,一直保留了在教育、医疗和社会保险方面为全民提供的免费服务.这对保持社会稳定起了重要作用。近年来进行的国企改革使不少职工下岗,但政府规定,职工下岗4年内领取原工资的60%,再就业时其工资不得低于原工资的80%,以保证他们的基本生活水平。
五是物质建设与精神建设并重。坚持对全国人民进行广泛的政治思想教育是古巴改革开放的又一特点。古共高举爱国主义旗帜,把改革开放同维护国家主权和民族独立、保证社会主义的生存和发展紧密结合起来。
据报道,在古巴共产党领导下,国家的形势发生很大变化,社会安定,经济稳步发展。
把党建设好是根本
古共认为,在美国经济封锁的困难情况下,如果不加强党与群众的联系,不高度重视反腐败斗争,古巴社会主义政权一天也不能维持下去。古巴监审局长林娜说,古共中央一直密切关注着中国和越南的发展情况,特别是伴随改革开放所出现的腐败现象。
为防止腐败,1996年古巴制定了《领导干部道德行为准则》。所有部长都在颁布仪式上签了字,卡斯特罗也同部长们一样在准则上签了字。干部提拔了,但住房并不因此而改变.工资水平差距并不大。公职人员平均月工资220比索(约 合11美元),部级干部420—450比索。而油田工人和科技人员月工资可达500—600比索。
由于燃料供应紧张,公交运输能力严重不足,政府规定,包括领导干部专车在内的所有公车,如有空位应允许上下班职工搭乘。如拒载将给予严肃处理。党和政府要求各级干部生活俭朴,深入基层,不搞特殊。古共中央规定,每个政治局委员必须深入基层,每年至少6次率中央视察组到地方视察,并且要在党报上公开发表视察报告。
古巴共产党非常重视对党员的培养和教育。全国建有500所党校,党员和党员干部每年都要上党校学习。特别是对即将提拔的干部,中央党校举办专门培训班,针对干部拟任职部门的特点进行培训。根据古共规定,每个领导干部任期内必须接受培训3个月以上,年轻干部要接受培训6个月以上;还规定每个干部10年内要保证2000小时的学习时间,读完中央规定的12本必读教材。
古巴对干部要求很严,不给腐败行为以可乘之机。如规定高级干部即使有钱也不能去旅游饭店消费;领导干部用自己的钱装修房子也要经过批准部以上干部及其配偶不能担任企业的领导或名誉领导;高级干部的子女不允许经商;企业领导人不允许把家属和亲戚安排在本企业工作。1998年,古共还作出规定,禁止领导干部购买私人汽车,领导人用车均配普通“拉达”车,集体活动乘面包车,等等。每年在高级干部中开展评先进活动。古巴监审局长林娜说,“古巴党始终保持着自身的纯洁性,这是我们胜利的法宝。”
古巴从中央到地方设有中央、省、市三级监督委员会,在全国形成了一个较完善的监督机制。另外古巴共产党主张党内进行积极的思想斗争,开展批评与自我批评,强调党员之间的相互监督。批评与自我批评被认为是党的法宝之一,也是党内监督的最有效形式。党支部成员互相监督,任何事情都要在支部会上说清楚。支部书记通常由不担任行政职务的党员担任,以便对行政领导的监督。
由于古巴采取了一系列纯洁党的有效措施,古巴共产党在人民中的形象很好,东欧剧变和苏联解体后带给古巴的冲击波很快消失,古共党员人数不仅没有减少,反而有较大幅度增加,从1991年的61.5万人增加到现在的87万人,占全国总人口的7.8%,占成年人总数的16%。
重视组织建设
为保证中央长期稳定地发挥领导核心作用,古共非常重视对年轻干部的培养。1991年10月召开的古共四大,选出了由225人组成的中央委员会和由25人组成的政治局。在225名的中央委员中,自1965年起一直担任中央委员的只有26名;在25名政治局委员中,年龄在60岁以上的有7名,年龄在50-60岁之间的9名,年龄在40-50岁之间的7名,年龄在30-40岁之间的2名。1997年10月召开的古共五大选出了由150人组成的新的中央委员会,平均年龄47岁;24人组成的政治局,平均年龄54岁,其中40岁以下的8人,最年轻的只有34岁。古巴现任外长1991年当选中央委员时26岁。28岁时被任命为国务委员,34岁出任外长,2006年才41岁。
卡斯特罗在古共五大上谈到如何保证革命及连续性问题时说,这“不靠个人,而要靠党,靠领导集体”。古共强调,集体领导本身就是发扬党内民主的重要体现,因为集体领导是必须严格遵循少数服从多数的原则。
另外,为保证党员质量,古共严把入党关。群众要求入党,首先由要求入党的积极分子所在单位劳动者代表大会讨论推荐,然后党组织再逐个考察,并且进行公示。古巴实行这个制度,使劳动者有机会直接推荐新党员,参与党组织发展的前期工作,有利于密切党同人民群众的联系。
古巴允许信仰宗教的先进革命分子入党,对此古共中央意识形态部部长阿方索说,在某种意义上,我们对入党问题的看法有了一个转变:从一个人对信仰的改变,看到他要求入党是否具有保卫革命和维护理想的态度。他强调,虽然党允许教徒入党,但实际人数并不多,但党向外界展示了一个姿态。我们这样做的主要目的,是扩大党的基础,增强凝聚力。
古巴领导干部都要过双重组织生活,既在所在单位过组织生活,又要在所居住社区同普通党员一起过组织生活,接受党员和群众的监督。阿方索说:苏东国家党的倒台,根本原因是它们的领导人疏远了人民,得不到人民的支持。因此,我们现在的工作,就是要建立同人民群众紧密相连、具有表率作用的政党。阿方索说,古共现在有1.7万名党员专门从事听取人民群众意见的工作。
卡斯特罗在古共五大上指出:“只要党和革命有了自我保障,就一定能够完成现在和未来的使命,我们的人民,我们的革命,我们的党一定能够完成我们伟大的历史诗篇,不仅在思想领域战胜帝国主义,打破他们企图消灭我们的美梦,而且保证我们的革命永不停止,任何人都摧垮不了。” ;古巴共产党正是按照卡斯特罗的讲话精神走自己的路,并带领古巴人民奋勇前进而不败。