东北亚经济圈提振

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  在东北人的翘首企盼中,《东北地区振兴规划》千呼万唤始出来。这几年东北地区的发展亮点不断呈现。东北地区的全面振兴划定了时间表,这一区域有望成为第四个经济区的呼声也此起彼伏,与长三角、珠三角、京津冀并驾齐驱。
  发展的焦点再次回到了这片厚重的土地,显示出东北地区成为中国第四增长极的潜力巨大与东部沿海传统增长极共同构成全国经济的多极增长格局。
  
  规划之意在于俄、日、韩
  
  东北亚经济圈日渐深入人心,东北范围内的辽宁可以通海,北部的黑龙江与俄罗斯的边疆贸易很活跃,一方面接受韩国、日本投资较多,另一方面,同时企业也可以抓住中国实施东北老工业基地振兴战略与俄罗斯实施远东、东西伯利亚地区发展战略所带来的新机遇。东北地区的外向型经济发展在六大经济区中表现最为突出,可作为拓展海外市场的企业跳板。
  《东北地区振兴规划》规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)。
  中国区域经济学会副秘书长肖金成在接受本报记者采访时表示,历史上内蒙古东部曾经划归为东三省管辖,将内蒙古东部纳入规划,从市场的概念来说,它是一个比较完整的板块,经济联系密切。另外,不难看出,蒙东地区与东北三省共同构成了东北地区向北开放的前沿,也可以为东三省提供更多的资源。
  之前的三大经济区地处我国东部沿海,东北地区的这一第四极的加入又加强了东部的势头,但是肖金成认为东北发展的脚步加快并不代表西部崛起的削弱,同样西部及其他地区的大开发也在进行着,东部还会起到带动的作用,给予东北地区过多的关注不会影响我国区域经济协调发展的进度。
  
  规划开先河,带动各区齐头并进
  
  最近几年,还有一个词频频亮相,被媒体热炒——成渝经济区,这一地区也一直在努力打造成我国经济的第四极。虽然东北地区成为第四经济区还没有官方的定论,但是从目前的发展势头来看,这似乎是呼之欲出之事。
  成渝经济区位于长江上游,以重庆和成都为双核,是西部地区人口与城镇数量最为密集,经济最为发达的区域,也是我国的老工业基地。特殊的地理位置赋予了成渝地区更多的关注,地处西部,有很多少数民族积聚在此,如果成渝地区成为我国第四极,那么对西部经济发展会起到明显的带动作用。
  但是这一地区发展的沟壑还是存在的,重庆外经贸委的负责人之前曾表示,成渝两地目前竞争的多,合作的少,而要作为经济区,就必须合作多一些,对周围地区的经济有带动和辐射作用,并缺乏统一协调的成渝经济区规划。
  成渝成为一个辐射周遍经济区的条件还没有成熟这是一个不可否认的事实,以重庆为例,市区周围的地区城镇化较低,大部分是农村,“成渝地区缺乏二级城市,龙头城市重庆、成都周边没有发展的平台,而且城乡的落差较大。”肖金成说,东北地区的城乡统筹较好,有很多的城市形成了自身的发展特色,如边疆的佳木斯,沿海的大连。
  而东北地区的崛起还可以为缓解另一种困境起到作用,目前,我国出现了物价尤其是粮油价格上涨的现象,而且石油、木材等原材料也一度短缺,如果东北地区加快发展,必然能够缓解这种资源紧张的局面。新的规划中称,东北地区将大力发展装备制造业,由此我们可以看出,东北地区的工业基础在发展中起到了关键的作用,因为任何的发展都离不开资源,结合自身的资源优势方是长久之计。
  正如肖金成指出的那样,此次《东北地区振兴规划》的出台,对于区域发展统筹规划工作起到了良好的示范、带头作用,开了先河,其他区域的发展也应尽快做好长远的打算。
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