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党的十一届三中全会以后,我国经济建设突飞猛进。随着经济体制改革的整体推进和市场经济体制的建立,随着国有企业的改革和现代企业制度的建立,在市场经济法则的要求下,企业逐步走向市场化和社会化后,企业职工和离退休人员应纳入社会化管理。国家、政府、企业在社会经济活动中的角色也需要重新调整。因此,在世纪之交的中国,社会保障社会化是经济体制改革的必由之路。