稳增长也不能放松房地产调控

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  目前,一系列宏观经济数据已反映出我国经济增速回落,并处于从政策性刺激增长向自主性常态增长的过渡阶段。展望2012,我国应首以稳定经济增长作为最重要的任务。由于外需持续减弱,内在结构长期积累的不可持续因素,注定明年稳增长的担子不轻。
  稳增长是明年重要任务
  2011年,我国宏观经济呈现出经济下行与物价上涨压力并存的局面。主要有三个原因:一是主动调控的结果,2008年和2009年,为战胜金融危机,中央政府采取了一系列刺激经济的政策措施,现在回归常态,取消了一些刺激政策,自然会导致经济增速下滑,这是正常的;二是外部环境不佳,出口对经济增长的拉动力减弱;三是我国经济增长方式的改变缺乏实质性的推进,现在已经到了各种问题并发的阶段,不平衡、不协调、不可持续的矛盾凸显。
  2012年,稳增长被提到重要位置,是因为我们现在面临着复杂的环境。从外部环境来说,在经济全球化的大背景下,面对外部的风险,我们难以独善其身,其中最大的问题来自欧洲,欧洲作为中国第一大贸易伙伴、第一大商品出口地、第一大引进先进技术的来源地,现在面临严重的经济问题。从国内来看,经济增速、工业增速、出口增速都呈现逐季下降的局面。今年以来,物价也逐季攀升,虽然这几个月CPI(消费者价格指数)下来了,但物价上涨的压力仍然存在。现在我们也在讲经济增长适度回落也不是坏事,但如果持续地回落,或者回落的幅度再大的话,就业就会出现问题,而就业是民生之本,在这种状况下,稳定增长是明年重要的事情。
  对于2012年的困难要有充分认识
  对于2012年宏观经济面临的难题,从拉动经济增长的“三驾马车”来看,投资中主要的三方面,基础设施、企业设备更新技术改造和房地产,都存在不足的现象;出口的外部环境不佳,明年的出口拉动力可能不会很强;消费也呈现出内部消费动力不足、收入差距大造成的消费结构不合理等问题。因此,我们要对明年经济的困难估计得足一些,准备做得充分一些。从国内方面看,投资应保持一定增速,同时促进消费结构升级。
  2012年控物价压力仍然很大
  物价上涨是目前最热的词汇。从2010年下半年到2011年6、7月份,以食品为推高物价总水平的主要特点的物价逐月攀升,这就导致大家天天都要面对物价上涨,社会反响特别大。所以2011年最重要的目标就是要把稳定物价总水平放在第一位。
  对于2012年物价形势的预期,有两个方面,一方面是2010年一系列宏观调控措施2011年还会发挥作用,起码在2011年上半年物价状况不会像去年这样逐月攀升;另一方面也不能盲目乐观,因为导致通货膨胀深层次的矛盾和问题,并没有从根本上得到解决,所以应当讲物价上涨和通货膨胀的压力仍然是较大的。
  房地产调控与稳增长不矛盾
  2011年中央经济工作会议提出,要坚持房地产调控政策不动摇。房地产产业链长,关联行业多,对经济增长的拉动力大,如建材、水泥、家电、家具、纺织品乃至就业等。目前,房地产行业最大的问题是相当数量的投机和投资资金进入,炒高了房价,每年都建房,但房屋的空置率高,真正需要房子的人却住不上。我不赞成那种“想稳住经济下行,就要改变房地产调控政策”的说法,房地产调控决不能放松,一松就会前功尽弃。
  2012年的房地产情况不会像有些人所预计的那么惨烈,2010年新开工的1000万套保障房将进入续建阶段,2011年新开工700万套保障房,再加上还要增加普通商品房供应,这是一个不小的建设规模。我建议将保障房的竣工率作为今年重要的考核指标,如果我们踏踏实实做好这项工作,一可以加大房地产建设对稳增长做贡献;二可以让低收入群体改善居住条件,使惠民生落到实处;三将有助于房价的合理回归。
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