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水资源安全日益成为国家安全的重要威胁之一。本文在对中国水资源安全现状综合评价的基础上,结合新制度经济学的制度变迁理论,指出中国目前的水质与水量危机源于制度供给失衡,进行制度创新与制度变迁迫在眉睫,而水资源相对价格的变化和技术进步又为制度变迁提供了可能。因此,制度变迁与创新将是缓解中国水危机,促进水资源安全的必由之路。