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政府信息公开制度在宏观上包括政府信息公开责任和公民的知情权，两者相辅相成，相互依赖，相互促进。中国理论界对政府信息公开的法制理论研究越来越关注，有民主说、程序说、国际法说、人权说等学说的出现。中国政府信息公开的实践始于1991年，虽然现在还存在一些问题，但是中国政府信息公开已经从探索阶段逐步走向标准化、规范化阶段。