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我国目前存在集体土地所有权主体模糊、权能虚置；集体土地使用权内容混杂，不能流转等弊端，必须对其作根本性的改革。在坚持土地社会主义公有制的基础上，借鉴国有土地使用权改革的成功经验，取消集体土地所有制，代之以单一的土地国家所有制。建立和谐统一的土地用益权体系，严格控制改革土地用途，加强土地公权管理，这是改革我国土 地所有权与使用权制度的理想模式和最佳选择。