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农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。尽管农民收入2002年和2003年比前年有所增加，也仅仅是下滑幅度增长，其中，税费制度改革政策所带来的农民减负增收因素影响巨大，特别是纯供需结构矛盾突出。八十年代初期全国城乡居民收入基本持平，城乡消费量平分秋色，到目前城乡居民收入比例扩大到3．6：1。