试论高校财务管理中的内部控制

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  现阶段,高校财务管理中内部控制体系仍然存在着诸多的困难与挑战,特别是当下高等教育事业逐步壮大与发展的同时,这种挑战和困难越来越明显,使得高校财务管理中内部控制受到了非常多影响因素,主要包括相关的专业人员意识程度并不强、没有对内部控制引起高度的重视、还有相关的监管制度也不够健全等。鉴于此,本文主要分析了高校财务管理中内部控制体系现存的问题,并且提出了有效的解决策略,希望可以推动高校长远和健康的发展。在目前的市场经济环境下,一些高校的管理层还没有意识到进行财务管理的重要性,特别是在内部控制的环节当中仍然存在着较多的漏洞与不足,严重制 约与影响了内部控制体系的建设,因此,只有在高校中构建一套合理科学的内部控制体系,才可以满足现阶段我国高等学校发展的需求,并且还要确保高校财产的安全。

现存的问题分析


  审计范围不是很广
  各个学校之间的合并、招生人数的不断增加、还有招生规模的不断扩大是目前中国各大院校所面临的问题。因此要想可以更好地开展审计工作,那么就要严格加 强和监督学校的内部控制,现阶段不少高校教学的侧重点仍然是学校的支出情况与实际收入的情况,尤其是对高校有关基础设施的采购、其他活动的监督与审计、还有项目资金等还比较缺乏。
  缺乏风险防范的意识
  高等学校在财务管理中出现的很多问题,在一定程度上都是由于学校缺乏防范风险的意识,加上没有树立事后评价、事前预测、以及事中控制的预防管理。大部分领导人员都觉得高校的财务管理不算复杂,平常运行的时候也不会出现任何危机。但是,财务资源的配置在学校管理中也有着必不可少的作用,同时还是高校顺利运行的重要路径。
  审计人员的素质有待提高
  当前,随着会计电算化快速的发展,使得我们国家的高校财务也在不断的壮大与发展,同时,财务内部控制体系也在越来越复杂与多元化,处于这样的环境下必须要提高审计人员的素质。然而就目前来说,大多数财务审计工作者的素质并不高,若是涉及到一些审计工作时就会存在着不仔细以及马虎大意的情况,即使对他们进行了系统和专业的培训,然而因为自身专业知识的限制并没有明显的提升。
  重视程度不足
  首先,内部控制是一个动态的过程,而且涉及了很多个环节,在高校当中,管理人员要更加注重怎么开展教育工作,针对财务管理却存在着忽视,对于内部控制下的高校财务管理却没有较为深刻的认识,而且行动力也不足。其次,还有部分的高校工作方式流于形式,使得在实际工作的时候很有可能会出现问题。

建立内部控制制度的作用


  推动学校健康的发展
  伴随现阶段教育改革的不断深入与发展,早已经脱离了依赖国家来拨款办学的现象,很多高校也已经进入了多渠道进行筹资的方式。有的高校在教学科研的时候,逐渐实施了和其他的企业进行投资、以及创办企业的活动,所以就需要更多的资金来维持活动的顺利运行,正是在这种情况下,学校就必须要做出一套完善的内部控制体系。
  确保财务正常使用
  要想保证高校财务权利能够有效的执行,避免财务资金出现滥用以及腐败的现象发生,那么针对高校财务内部就要制定出科学合理的内部控制体系对其进行严格的管控,此措施也可以很好的对财务管理工作者进行一定的监督与约束,在有健全制度的前提下,高校才可以更好的去实行与落实。

高校财务管理工作中内部控制有效措施


  建立优质的管理环境
  结合目前的财务管理情况还有高校以后的发展预想,应提前稳定好高校内部的发展结构和搞好内部的控制是十分必要的。其次,高校需要不断完善財务管理有关的制度,建立更加科学合理的运营框架,使得财务管理工作可以发挥出应有的价值与作用。此过程当中,有下面两点能够借鉴的地方。第一,是把高校财务信息进行透明化和公开化,让广大学生和老师进行监督与审查。第二,要逐步优化和完善财务管理工作的流程,把法律管理理念有效渗透在学校的财务管理中,然后做到精简还不失有序,进而让财务管理更高效的运转,逐步提高财务管理工作的可操作性。
  加强内部控制的理念
  学校管理人员与普通的教职工应加强学习,强化学习内控理念,加强制度的执行,进而有效落实内控管理,促进内控制度的建立。其次,利用内控管理工作,在学校内部实现相互监督与自我监督,提高工作效率。此外,财务工作人员也要进行自我提升,积极参与学校组织的以及社会上的很多专业培训活动,逐步学习新的知识与新的理论,提高自身的专业水平与综合素质以及职业道德素质。同时还要提升责任意识,构建合理的法律意识,进而才能够控制好高效财务风险。
  健全监管措施
  要确保内部控制制度有效运行,就必须构建相应的监管机制,明确监管工作者的职权范围与工作内容。同时,应当建立一个专门的监管部门,并委派专门的人来担任内部控制的监管者,部门成员至少要分成两类,一类是学校的领导,另一类是财务主管人员,让学校领导和财务主管人员对内部控制的实际运行情况进行评价与监督。并不定期检查内部控制体系的实施和建立是不是合理的,然后提出有效的改进建议和策略。还要抽查有关工作者实际的工作情况,运用此种方法激发他们工作的积极性,从而让员工能够以更负责的态度来对待工作。管理人员也要有效发挥出奖惩的作用,促进内部控制的优化和完善。针对犯错的职工,应给予批评和惩罚,针对表现比较优秀的员工,应给予一定的奖励,从而激励员工长善救失。除此之外,国家也要发挥监督和规范作用,定期对资产进行检查,借助外部的力量推动高校完善内部控制的设置和实施。
  强化风险防范管理
  在内部控制中风险评估管理制度是非常重要的一环,在进行防范风险的时候要发挥有效的作用,学校应建立很多防范风险的手段,对于和内部控制措施相关的关键风险点和逆行防范,以此减小风险点所造成的经济损失。此过程当中,借助预算管理可以有效起到控制作用,同时预算系统还可以很好地控制很多活动运转时的资金流动,所以,高校必须建立完整的资金预算系统。相关的预算部门人员要结合往年每个部门的预算支出数据,来考虑今年的一些特殊项目,然后制定出一套符合高校发展的目标预算数据。另外,在进行编制预算的过程中,还要充分收集每个部门的细节数据以及基础数据,尽量使预算和具体情况相符。此外,在编制预算以后,对于每个部门实际执行的情况还要进行监督,确保预算工作能够发挥有关的效益作用。   落实具体的财务工作
  首先,学校财务管理工作必须从实际出发,在实际工作的时候,相关的工作人员要摒弃以往的管理模式,并采用效率比较高的创新管理理念,应当从内部控制的角度出发,用心对待工作时的一些细节问题,要从细小的事做起,逐渐改变学校财务管理中不是很协调的工作模式。其次,工作人员还要具备敬业精神,并改正财务管理工作时的监管不足问题,切实做到将财务管理工作能够有效落实到相关的项目工作中,提升学校财务管理的有效性以及真实性。财务管理部门要对基础的法规和法律了解透徹,根据学校具体的情况,建立有关的法律法规以及财务管理等事务,要让每一个财务流程都能够做到有章可循以及有条可查,从而打造一个良好的财务运行环境。
  优化内部控制制度
  学校在构建内部控制制度的时候,要考虑到学校的相关管理方式以及办学性质,构建一套和学校的运转比较符合的内部控制体系。针对平常的财务收支,有关合同和发票的保管必须有明确的制度。当遇到一些特殊情况的时候,要构建专家评议制度,确保决策时的科学民主,防止出现一人专断的现象。例如,在设计高校的土地投标和招标决议的时候,就要根据制度来决议,确保所有流程的科学性,从而大大降低学校的财务风险。另外,学校要建立合理有效的会计核算制度,使得在核算时能够正确使用会计科目,包括核算的流程以及审批的流程等,利用这些制度让有关的财务工作者更加明确自己的工作流程以及工作内容。

结 语


  综上所述,以往的财务管理方式已经不能够满足学校不断发展的现状,所以要以学校的内部控制为主,根据高校具体的发展需求研究出更加科学的财务管理方法,结合各种实施方案提升学校的财务管理水平,从而为学校的发展奠定较好的基础。
  (长沙环境保护职业技术学院)
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