【摘 要】
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权力代表着行动者调动资源的能力，具有互相控制和作用的双向属性。从权力视角来看，我国政府在制定政策过程中是资源的主导方，通过占据权威性资源，单方制定出了土地征收补偿费的范
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权力代表着行动者调动资源的能力，具有互相控制和作用的双向属性。从权力视角来看，我国政府在制定政策过程中是资源的主导方，通过占据权威性资源，单方制定出了土地征收补偿费的范围窄且标准偏低的强势游戏规则，故我国土地补偿费分配制度是一种资源集聚方的单维规范。从权力视角构建我国土地补偿费分配制度的途径包括：分步分阶段建立初级的社会保障制度；征地过程中政府仅需扮演协调者和管理者的角色，决策实施、政策监督等职能分流至第三方介入机制，从而放活管理机制，实现国家管理权力的集中化；建立听证制度和村民参与机制。
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