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<正>发文字号属于公文版头部分非常重要的一个格式要素,是公文的"身份标识",在文件登记、文件查询利用以及文件归档管理等诸多环节均发挥着重要作用。从当前的公文处理实践来看,不少机关单位在发文字号的拟制中存在这样或者那样的问题,随意性较强,很不规范,直接影响了公文的质量和效用。其问题主要表现在如下几个方面: