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党的十五大报告中指出，要把农业产业化经营作为推进农业现代化的重要途径，鼓励、支持农产品加工和销售等企业带动农户进入市场，形成利益共享，风险共担的组织形式和经营机制。农业是兵团经济发展的基础，棉花是兵团经济的支柱产业，“十五”期间，兵团在西部大开发中发挥农业产业优势，率先实现农业现代化，棉花的产业化是关键和突破口。