论文部分内容阅读
真正构建好和谐警营需要唱响“三部曲”：不断解放思想、与时俱进，加强对新理论、新知识、新思想的学习；依据政策法规，科学履职，正确行使职权；坚持以人为本，营造和谐的内部环境
把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，这是广大人民愿望和根本利益所在。在共建共享和谐社会过程中，我们要充分认清构建和谐警营的重要性和必要性，紧紧围绕“以人为本”这个着力点做工作，不断提高构建和谐警营的本领。
不断解放思想，加强对新理论、新知识、新思想的学习
构建和谐警营是构建和谐社会的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的重要内容。我们各级领导干部要不断解放思想、与时俱进，加强对新理论、新知识、新思想的学习，以提高对部队建设指导的科学性。
用哲学的观点分析判断问题。各级领导干部要加强对辩证唯物主义的学习和运用，学会用发展和联系的观点看待部队的发展建设。部队是社会组成的一分子，他与社会是紧密联系，密不可分的，我们不能因为部队是特殊的武装集体，就把部队建设孤立化和封闭化，甚至于想把部队与社会割裂开来。相反，随着时代的发展，部队与社会的联系也变得越来越紧密。要实现部队建设的全面发展，必须不断加强与社会的融合，不断汲取社会上先进的思维模式、管理模式和编制体制等元素，为我所用，固强补弱；学会用辩证的观点分析和处理问题。如官兵的休息、隐私和民主参与等权利如何得到全面保障的问题，对此，我们要克服老思想、老方法、老习惯，用时代的眼光认识官兵的所言所行、所需所求，防止和克服把官兵特点当缺点，把合理追求当不务正业的偏向。
用科学发展观指导部队建设。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是加快和推进部队现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。但是，我们有的单位和个人不是从世界观和方法论的高度运用其指导部队的建设发展，而是把他当成口号喊在嘴上，当成套话写在纸上，思想上并没有真正的接受，实践上也没有真正的落到实处。贯彻落实科学发展观，一是要坚持以广大官兵的根本利益为出发点和着眼点，科学的进行决策；关心官兵的切身利益，维护好官兵的各种权益；尊重官兵的民主权利，建立科学的民主机制等。二是要贯彻落实全面、协调、可持续发展的观点，正确处理好抓硬件与抓软件、抓特色与抓全面、抓平时与抓长远的关系，树立求真务实的思想和正确的政绩观。
用科学的教育引导坚定官兵的理想信念。在西方敌对势力的渗透破坏和社会错误思潮的冲击下，部分官兵是非界线淡化，自觉抵制能力下降，影响了部队的建设和发展。因此，各级党委机关和领导干部要不断提高讲政治的具体能力，不断强化“阵地意识”，善于从政治上思考问题，有针对性的搞好教育引导。
严格落实法规制度，在依法用权，科学履职上下功夫
法规制度是构建和谐警营的根本保障。各级要依据政策法规，科学履职，正确行使职权，形成党委、党支部依法决策，机关依法指导，基层依法带兵的和谐机制。
党委、党支部要依法决策。一部分党委和党支部在领导行为和活动中，还不同程度的存在着集体领导、民主集中形式掩盖下的少数人和“一把手”个人说了算的问题。不仅如此，决策中不按程序办事、先决策后补程序的不正常现象也时有发生。因此，党委、党支部必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持党内统一的集体领导下的首长分工负责制，建立健全民主决策机制。如重大决策、重大经费开支、干部任免培训、战士入党考学等问题，都要经过常委会和委员会全体会议讨论、审议，决不能以办公会、“碰头会”取而代之。
机关要依法指导。要进一步依法规范工作流程，加强统筹协调，严格按条令办事、按计划落实，防止政出多门、朝令夕改；进一步依法规范各种会议、文电和活动，从严控制工作组和各类评比活动，防止干扰基层、造成基层忙乱的现象发生；进一步依法履行职责，坚持按级负责、能级管理，防止大包大揽、越俎代庖，充分放权给基层，让基层官兵当家作主，做到该自己管的事不袖手，该基层做的事不插手，在科学指导中履职尽责。
基层要依法带兵。基层干部骨干是部队管理教育工作的主体，是构建和谐警营的关键。干部骨干要认真学习各级关于《密切内部关系教育》的指示和要求，以及条令条例的相关规定，端正对士兵的根本态度，树立依法带兵的观念。
坚持以人为本，在营造和谐的内部环境上下功夫
建设和谐警营，必须始终坚持以人为本，积极营造和谐的内部环境。
营造人文模式的管理环境。以人为本是构建和谐警营的本质和核心，也是军队建设发展的内在要求。管理工作适应这一要求，不仅要在“约其行”、“束其心”上做工作，更要把着眼点放在维护官兵的合法权益上。
要尊重官兵的正当权益。部队是特殊的武装集团，但不能以特殊而否定和剥夺官兵的正当权益。比如，轻率地以安全检查为由扣留、私拆官兵信件，窃听他人电话；将官兵探亲休假的权利当成奖励等等。管理者必须依法带兵，坚持尊重人、理解人、爱护人的原则，坚决维护官兵的言论、隐私和休息等方面的正当权益。
要满足官兵合理需求。科学的管理不是简单的压制，而是要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时化解矛盾。要针对官兵对物质和精神需求日趋多样化的特点，着力在解决官兵打电话难、看病就医难和家属来队住房难、随军家属就业难等问题上加大投入，加大部队的人情味、亲和力。
要把握人性化管理的正确方向。人性化管理是指在适当的范围内，正确引导、调动官兵的主观能动性，达到官兵主动参与管理、配合管理的目的。它不是一团和气，遇到问题就和稀泥、当和事佬，也不是无原则的“溺爱”，更不是在原则下搞“灵活”，在政策下搞“对策”，而是坚持从严治警、依法治警重要体现。
营造公平公正的民主环境。随着社会民主化进程的不断加快，官兵的民主意识不断增强，要求民主的愿望也更加强烈。对此要进一步加强民主建设，不断推进民主的制度化、规范化和程序化。坚持实行队务公开，增强决策的透明度，使官兵拥有充分的参与权、建议权和监督权，最大限度的调动官兵参与管理的积极性，从而激发官兵建设警营自觉性和创造性。尤其是在干部职务晋升、骨干选配、入党考学、选取士官、技术培训等涉及官兵切身利益的敏感问题上，要切实纠正侵犯官兵利益的不正之风。
营造安全稳定的内部环境。和谐来自安全，和谐需要稳定，如果部队事故案件频发，必然影响部队的内部和谐。事实证明，军队的安全工作光靠“堵”的管理方式是行不通的。治标更需治本，正本还需清源，要重点在“疏”字上下功夫，突出以人为本的理念，多做教育引导工作，充分调动管理者与被管理者双方的积极性和主动性，落实安全管理责任制，有效的防止事故案件的发生。
营造促进官兵全面发展的成长环境。实现人自由而全面的发展，是贯彻落实以人为本的落脚点。各级领导干部要树立“校长”意识，把“创建学习型警营，争当知识型军人”作为一项长期的任务抓紧抓好。要加大经费和设施的投入，使官兵学有资料、学有器材、学有去处；要积极鼓励官兵参加函授学习、成人自考和学历升级等考试；要坚持岗位锻炼、交叉任职、技能培训等机制，不断提高官兵的能力素质，为官兵的成长进步打下坚实的基础。（作者单位：武警北京总队某部）
精彩点击>>
妙招叠出构建和谐警营
西藏武警:做到“六个依靠”
武警西藏总队坚持以人为本，做到依靠科学部署工作保证和谐、依靠落实法规制度保证和谐、依靠加强教育引导保证和谐、依靠服务基层保证和谐、依靠履行职责保证和谐、依靠坚持正确目标保证和谐，努力构建和谐警营。
贵州武警:密切官兵关系
武警贵州总队党委以密切官兵关系为切入点,引导各级切实在畅通民主渠道、维护官兵权益、营造温馨环境上下真功、用实劲,有力地推进了部队的和谐建设。
宁夏武警:运用先进文化
武警宁夏总队石嘴山市支队针对部队驻地偏僻，环境艰苦，执勤任务繁重的实际，坚持用先进文化建队育人，陶冶战士情操，努力构建战士舒心、积极向上的和谐警营。他们采取送学、培养、自学等多种方式，为基层中队培养了大批文艺骨干，活跃了部队文化生活，为战士实现成才愿望搭建了平台。
（资料整理 陈阳波）
把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，这是广大人民愿望和根本利益所在。在共建共享和谐社会过程中，我们要充分认清构建和谐警营的重要性和必要性，紧紧围绕“以人为本”这个着力点做工作，不断提高构建和谐警营的本领。
不断解放思想，加强对新理论、新知识、新思想的学习
构建和谐警营是构建和谐社会的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的重要内容。我们各级领导干部要不断解放思想、与时俱进，加强对新理论、新知识、新思想的学习，以提高对部队建设指导的科学性。
用哲学的观点分析判断问题。各级领导干部要加强对辩证唯物主义的学习和运用，学会用发展和联系的观点看待部队的发展建设。部队是社会组成的一分子，他与社会是紧密联系，密不可分的，我们不能因为部队是特殊的武装集体，就把部队建设孤立化和封闭化，甚至于想把部队与社会割裂开来。相反，随着时代的发展，部队与社会的联系也变得越来越紧密。要实现部队建设的全面发展，必须不断加强与社会的融合，不断汲取社会上先进的思维模式、管理模式和编制体制等元素，为我所用，固强补弱；学会用辩证的观点分析和处理问题。如官兵的休息、隐私和民主参与等权利如何得到全面保障的问题，对此，我们要克服老思想、老方法、老习惯，用时代的眼光认识官兵的所言所行、所需所求，防止和克服把官兵特点当缺点，把合理追求当不务正业的偏向。
用科学发展观指导部队建设。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是加快和推进部队现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。但是，我们有的单位和个人不是从世界观和方法论的高度运用其指导部队的建设发展，而是把他当成口号喊在嘴上，当成套话写在纸上，思想上并没有真正的接受，实践上也没有真正的落到实处。贯彻落实科学发展观，一是要坚持以广大官兵的根本利益为出发点和着眼点，科学的进行决策；关心官兵的切身利益，维护好官兵的各种权益；尊重官兵的民主权利，建立科学的民主机制等。二是要贯彻落实全面、协调、可持续发展的观点，正确处理好抓硬件与抓软件、抓特色与抓全面、抓平时与抓长远的关系，树立求真务实的思想和正确的政绩观。
用科学的教育引导坚定官兵的理想信念。在西方敌对势力的渗透破坏和社会错误思潮的冲击下，部分官兵是非界线淡化，自觉抵制能力下降，影响了部队的建设和发展。因此，各级党委机关和领导干部要不断提高讲政治的具体能力，不断强化“阵地意识”，善于从政治上思考问题，有针对性的搞好教育引导。
严格落实法规制度，在依法用权，科学履职上下功夫
法规制度是构建和谐警营的根本保障。各级要依据政策法规，科学履职，正确行使职权，形成党委、党支部依法决策，机关依法指导，基层依法带兵的和谐机制。
党委、党支部要依法决策。一部分党委和党支部在领导行为和活动中，还不同程度的存在着集体领导、民主集中形式掩盖下的少数人和“一把手”个人说了算的问题。不仅如此，决策中不按程序办事、先决策后补程序的不正常现象也时有发生。因此，党委、党支部必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持党内统一的集体领导下的首长分工负责制，建立健全民主决策机制。如重大决策、重大经费开支、干部任免培训、战士入党考学等问题，都要经过常委会和委员会全体会议讨论、审议，决不能以办公会、“碰头会”取而代之。
机关要依法指导。要进一步依法规范工作流程，加强统筹协调，严格按条令办事、按计划落实，防止政出多门、朝令夕改；进一步依法规范各种会议、文电和活动，从严控制工作组和各类评比活动，防止干扰基层、造成基层忙乱的现象发生；进一步依法履行职责，坚持按级负责、能级管理，防止大包大揽、越俎代庖，充分放权给基层，让基层官兵当家作主，做到该自己管的事不袖手，该基层做的事不插手，在科学指导中履职尽责。
基层要依法带兵。基层干部骨干是部队管理教育工作的主体，是构建和谐警营的关键。干部骨干要认真学习各级关于《密切内部关系教育》的指示和要求，以及条令条例的相关规定，端正对士兵的根本态度，树立依法带兵的观念。
坚持以人为本，在营造和谐的内部环境上下功夫
建设和谐警营，必须始终坚持以人为本，积极营造和谐的内部环境。
营造人文模式的管理环境。以人为本是构建和谐警营的本质和核心，也是军队建设发展的内在要求。管理工作适应这一要求，不仅要在“约其行”、“束其心”上做工作，更要把着眼点放在维护官兵的合法权益上。
要尊重官兵的正当权益。部队是特殊的武装集团，但不能以特殊而否定和剥夺官兵的正当权益。比如，轻率地以安全检查为由扣留、私拆官兵信件，窃听他人电话；将官兵探亲休假的权利当成奖励等等。管理者必须依法带兵，坚持尊重人、理解人、爱护人的原则，坚决维护官兵的言论、隐私和休息等方面的正当权益。
要满足官兵合理需求。科学的管理不是简单的压制，而是要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时化解矛盾。要针对官兵对物质和精神需求日趋多样化的特点，着力在解决官兵打电话难、看病就医难和家属来队住房难、随军家属就业难等问题上加大投入，加大部队的人情味、亲和力。
要把握人性化管理的正确方向。人性化管理是指在适当的范围内，正确引导、调动官兵的主观能动性，达到官兵主动参与管理、配合管理的目的。它不是一团和气，遇到问题就和稀泥、当和事佬，也不是无原则的“溺爱”，更不是在原则下搞“灵活”，在政策下搞“对策”，而是坚持从严治警、依法治警重要体现。
营造公平公正的民主环境。随着社会民主化进程的不断加快，官兵的民主意识不断增强，要求民主的愿望也更加强烈。对此要进一步加强民主建设，不断推进民主的制度化、规范化和程序化。坚持实行队务公开，增强决策的透明度，使官兵拥有充分的参与权、建议权和监督权，最大限度的调动官兵参与管理的积极性，从而激发官兵建设警营自觉性和创造性。尤其是在干部职务晋升、骨干选配、入党考学、选取士官、技术培训等涉及官兵切身利益的敏感问题上，要切实纠正侵犯官兵利益的不正之风。
营造安全稳定的内部环境。和谐来自安全，和谐需要稳定，如果部队事故案件频发，必然影响部队的内部和谐。事实证明，军队的安全工作光靠“堵”的管理方式是行不通的。治标更需治本，正本还需清源，要重点在“疏”字上下功夫，突出以人为本的理念，多做教育引导工作，充分调动管理者与被管理者双方的积极性和主动性，落实安全管理责任制，有效的防止事故案件的发生。
营造促进官兵全面发展的成长环境。实现人自由而全面的发展，是贯彻落实以人为本的落脚点。各级领导干部要树立“校长”意识，把“创建学习型警营，争当知识型军人”作为一项长期的任务抓紧抓好。要加大经费和设施的投入，使官兵学有资料、学有器材、学有去处；要积极鼓励官兵参加函授学习、成人自考和学历升级等考试；要坚持岗位锻炼、交叉任职、技能培训等机制，不断提高官兵的能力素质，为官兵的成长进步打下坚实的基础。（作者单位：武警北京总队某部）
精彩点击>>
妙招叠出构建和谐警营
西藏武警:做到“六个依靠”
武警西藏总队坚持以人为本，做到依靠科学部署工作保证和谐、依靠落实法规制度保证和谐、依靠加强教育引导保证和谐、依靠服务基层保证和谐、依靠履行职责保证和谐、依靠坚持正确目标保证和谐，努力构建和谐警营。
贵州武警:密切官兵关系
武警贵州总队党委以密切官兵关系为切入点,引导各级切实在畅通民主渠道、维护官兵权益、营造温馨环境上下真功、用实劲,有力地推进了部队的和谐建设。
宁夏武警:运用先进文化
武警宁夏总队石嘴山市支队针对部队驻地偏僻，环境艰苦，执勤任务繁重的实际，坚持用先进文化建队育人，陶冶战士情操，努力构建战士舒心、积极向上的和谐警营。他们采取送学、培养、自学等多种方式，为基层中队培养了大批文艺骨干，活跃了部队文化生活，为战士实现成才愿望搭建了平台。
（资料整理 陈阳波）