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本文以介绍现阶段日本地方公文书馆建设的基本现状为导入,从日本地方团体运动、国内文化环境、法律、自然灾害这四个角度探析日本地方公文书馆为何于20世纪80年代中后期至90年代初期以及21世纪初这两个时间段达到设立的高峰期,而后又从公文书馆业务范围、公文书管理条例缺失、财政、内需四个角度来分析日本地方公文书馆总体设置率低这一现象。