为坚持市场在资源配置中起决定性作用，进一步完善工程造价市场形成机制，需要改进工程计量和计价规则。现行的工程造价费用构成体系存在各阶段划分未完全统一、与财务会计体系不对接、与国际通用惯例存在较大差异等制约发展的问题。人工费比市场劳务价格明显偏低，综合单价构成内涵不足并与全费用综合单价有差距，规费的设置也并不合理。文章基于中国建设工程造价管理协会有关课题研究成果，提出工程造价费用构成改革的建议，主要包括人工费应合理扩大、综合单价构成内涵应有较大变化、取消费用构成中的规费、措施项目费恢复为“其他直接费”并适当调整内容、直接费和间接费概念应恢复、建议修订发布《建设项目总投资费用组成》等。新版《建设工程工程量清单计价标准》的出台，必然引发标准规范上的不一致，同时发布《建设项目总投资费用组成》对规范计价行为、完善工程造价市场形成机制都很有必要。