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一般大城市相较于特大城市，其地下空间的发展动因、目标定位、开发模式等方面有着显著的不同，目前对规划重视程度的远远不够，导致地下空间在城市规划体系中仍面临“边缘化”的局面。文章结合盐城、蚌埠市中心区地下空间规划的实践案例，提出经济适度、立体公共、地方人文的规划原则，在充分研究现状开发和目标需求的基础上，从宏观布局到微观设计等多个层面提出系统化的应对措施，旨在为此类大中等城市地下空间的规划和开发提供参考。