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近期以来,巴勒斯坦自治政府处于前所未有的困境。1998年6月24日,巴民族权力机构主席阿拉法特在巴勒斯坦委员会(议会)的弹劾下,不得不接受内阁24名成员的总辞职,并着手组织新内阁。8月5日,阿拉法特在巴议会规定的最后期限提交了新内阁成员名单;8月9日,巴议会以近2/3多数通过了对新内阁提名。