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2014年9月,李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时,提出要掀起＂大众创业＂、＂草根创业＂的新浪潮,形成＂人人创新＂、＂万众创新＂的新局面。2015年初,政府工作报告首次将＂创客＂写入,同时两万多字的报告中13次提到＂创业＂。李克强更是将＂大众创业、万众创新＂提升到中国经济转型和保增长的＂双引擎＂之一的高度。一时间,＂众创空间＂也俨然成为2015年中国经济新常态的热词。