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12月9日，民航局出台十项措施以应对金融危机，这些应对措施包括将理顺航空煤油价格，支持企业联合重组，投入民航专项基金100亿元。
2010年以前不受理新设航空公司的申请，严格2009年新增引进运输飞机项目的审批等。记者联系到的几家航空公司均认为政策的出台将利好航空业。
春秋航空公司张磊对《中国联合商报》记者表示，民航局的政策对于行业内面临的危机状况有缓解，不论对国企还是民企的航空公司均有协调与帮助，是以利好为主。
政策刚出台，10日早盘航空板块就集体大幅高开，中国国航高开5.43%，报5.05元；上海航空高开6.61%，报5元；海南航空高开3.39%，报3.96元；东方航空和南方航空继续停牌。
在措施颁布的前一天，中国民航大学民航通用航空研究中心主任王霞对《中国联合商报》记者表示，民航局的政策一定会对整个航空业有利好，会在联合重组上出台相关措施，而此次的措施也包括这些内容。
资金解困
航空业一直是三高一低的行业，即“高风险、高投入、高技术、低回报”的行业，在成本居高不下，客源不断减少的情况下，安全也成为了民航局此次措施中的重点。民航局将投入民航专项基金100亿元，用于安全设施建设。到2010年全国机场建设项目140个，其中新建50个，迁建12个，改扩建78个，近期民航基础设施建设投资总规模达4000多亿元。张磊认为在行业低靡的非常时期，某些公司会在安全监管上有所疏忽，民航局的安全项目投入将给航空安全保障，体现了民航局对行业尽了最大努力。
最直接的便是为增强企业运营能力，民航局将返还国内航空公司缴纳的2008年下半年民航基础设施建设基金，免征2009年上半年民航基础设施建设基金，合计约40亿元；落实国家已经确定的对部分航空公司注资、免征燃油附加营业税、国际及港澳航班使用国产航油增值税返还等相关政策；在免收部分机场飞行校验费的基础上，对于部分中小机场2009年免收的航空公司起降费予以补偿。“运营能力增强，抗风险能力强，安全保障力度自然加大。”张磊表示。
此次为规范航空市场秩序，针对运力持续增长的情况，民航局规定，2010年以前，对于新设航空公司的申请，原则上仍不予受理；加快审批已申请并符合条件的货运航空公司和分公司的设立。同时，要严格控制运力增长，严格2009年新增引进运输飞机项目的审批，鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机，减少境外飞机引进数量。最近有国家注资国有航空公司，张磊认为政府的注资是有限度的，注资也不会保证哪一家航空公司就一定会活到最后，而是针对一些航空公司在抗震救灾或者对国际航线的补贴，其实这些补贴与航空公司的耗费并没有持平。
重组洗牌
近几年，民航放宽市场准入政策，在此基础上，民营航空公司在这几年中出现了井喷的态势，王霞表示民航总局对准入政策的放宽，意图很明显，期望通过引入竞争来提升行业整体水平，促进民航业的良性发展。
“市场经济下多组机制运行虽然是好的，但要清楚是否是良性、公平的竞争，在目前金融危机的冲击下，实力不强的公司就面临危险，部分民营航空公司在入行之前对风险性与特殊性也没有充分认识就会导致危机到来被洗掉，而一个行业的成熟必然要经历洗牌，才符合市场规律，优胜劣汰出现在任何一个行业，航空业早晚要经历洗牌，不过是因为这次金融危机加速了洗牌重组的到来。”王霞认为。
据悉，民航局此次也将支持企业联合重组，提升抵御风险水平。在国际市场竞争中要形成“拳头”，国内市场要形成有序良性竞争格局。督促民航企业全面加强和改善内部管理，大力增收节支。张磊表示，目前航空业面临的困境包括航油价格的居高不下、金融危机下运力增加但客源减少，整个行业都面临重新洗牌与重组兼并的问题，并不单是民营航空公司或者国有航空公司的情况。
2010年以前不受理新设航空公司的申请，严格2009年新增引进运输飞机项目的审批等。记者联系到的几家航空公司均认为政策的出台将利好航空业。
春秋航空公司张磊对《中国联合商报》记者表示，民航局的政策对于行业内面临的危机状况有缓解，不论对国企还是民企的航空公司均有协调与帮助，是以利好为主。
政策刚出台，10日早盘航空板块就集体大幅高开，中国国航高开5.43%，报5.05元；上海航空高开6.61%，报5元；海南航空高开3.39%，报3.96元；东方航空和南方航空继续停牌。
在措施颁布的前一天，中国民航大学民航通用航空研究中心主任王霞对《中国联合商报》记者表示，民航局的政策一定会对整个航空业有利好，会在联合重组上出台相关措施，而此次的措施也包括这些内容。
资金解困
航空业一直是三高一低的行业，即“高风险、高投入、高技术、低回报”的行业，在成本居高不下，客源不断减少的情况下，安全也成为了民航局此次措施中的重点。民航局将投入民航专项基金100亿元，用于安全设施建设。到2010年全国机场建设项目140个，其中新建50个，迁建12个，改扩建78个，近期民航基础设施建设投资总规模达4000多亿元。张磊认为在行业低靡的非常时期，某些公司会在安全监管上有所疏忽，民航局的安全项目投入将给航空安全保障，体现了民航局对行业尽了最大努力。
最直接的便是为增强企业运营能力，民航局将返还国内航空公司缴纳的2008年下半年民航基础设施建设基金，免征2009年上半年民航基础设施建设基金，合计约40亿元；落实国家已经确定的对部分航空公司注资、免征燃油附加营业税、国际及港澳航班使用国产航油增值税返还等相关政策；在免收部分机场飞行校验费的基础上，对于部分中小机场2009年免收的航空公司起降费予以补偿。“运营能力增强，抗风险能力强，安全保障力度自然加大。”张磊表示。
此次为规范航空市场秩序，针对运力持续增长的情况，民航局规定，2010年以前，对于新设航空公司的申请，原则上仍不予受理；加快审批已申请并符合条件的货运航空公司和分公司的设立。同时，要严格控制运力增长，严格2009年新增引进运输飞机项目的审批，鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并于2009年引进的飞机，减少境外飞机引进数量。最近有国家注资国有航空公司，张磊认为政府的注资是有限度的，注资也不会保证哪一家航空公司就一定会活到最后，而是针对一些航空公司在抗震救灾或者对国际航线的补贴，其实这些补贴与航空公司的耗费并没有持平。
重组洗牌
近几年，民航放宽市场准入政策，在此基础上，民营航空公司在这几年中出现了井喷的态势，王霞表示民航总局对准入政策的放宽，意图很明显，期望通过引入竞争来提升行业整体水平，促进民航业的良性发展。
“市场经济下多组机制运行虽然是好的，但要清楚是否是良性、公平的竞争，在目前金融危机的冲击下，实力不强的公司就面临危险，部分民营航空公司在入行之前对风险性与特殊性也没有充分认识就会导致危机到来被洗掉，而一个行业的成熟必然要经历洗牌，才符合市场规律，优胜劣汰出现在任何一个行业，航空业早晚要经历洗牌，不过是因为这次金融危机加速了洗牌重组的到来。”王霞认为。
据悉，民航局此次也将支持企业联合重组，提升抵御风险水平。在国际市场竞争中要形成“拳头”，国内市场要形成有序良性竞争格局。督促民航企业全面加强和改善内部管理，大力增收节支。张磊表示，目前航空业面临的困境包括航油价格的居高不下、金融危机下运力增加但客源减少，整个行业都面临重新洗牌与重组兼并的问题，并不单是民营航空公司或者国有航空公司的情况。