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3月5日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强所作的政府工作报告定目标、谈任务，引发热议。政府工作报告中“干货”多多，本刊带你一图看懂2016年干了啥，2017年怎么干。
2016年工作回顾
2016年经济社会发展主要目标任务圆满完成“十三五”实现了良好开局
经济运行缓中趋稳、稳中向好
国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%
名列世界前茅
对全球经济增长的贡献率超过30%
居民消费价格上涨2%
工业企业利润 由上年下降2.3%转为增长8.5%
单位国内生产总值能耗下降5%
就业增长超出预期
全年城镇新增就业 1314万人
高校毕业生 就业创业人数再创新高
年末城镇登记失业率4.02%， 为多年来最低
改革开放深入推进
重要领域和关键环节改革取得突破性进展
供给侧结构性改革初见成效
对外开放推出新举措
“一带一路”建设进展快速
一批重大工程和国际产能合作项目落地
经济结构加快调整
消费在经济增长中发挥主要拉动作用
服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%
高技术产业、装备制造业较快增长
农业稳中调优，粮食再获丰收
发展新动能不断增强
创新驱动发展战略深入实施
科技领域取得一批国际领先的重大成果
新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级
基础设施支撑能力持续提升
高速铁路投产里程超过1900公里
新建改建高速公路6700多公里 农村公路29万公里
城市轨道交通、地下综合管廊建设加快
新开工重大水利工程21项
新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里
人民生活继续改善
全国居民人均可支配收入实际增长6.3%
農村贫困人口减少1240万
易地扶贫搬迁人口超过240万
棚户区住房改造600多万套
农村危房改造380多万户
国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次
城乡居民生活水平有新的提高
2016年主要工作
1.继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间
全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。
扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。
稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。
2.着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善
以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。
3.大力深化改革开放，发展活力进一步增强
取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。
完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。
推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。
实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位
4.强化创新引领，新动能快速成长
新设6个国家自主创新示范区
国内有效发明专利拥有量突破100万件
技术交易额超过1万亿元
科技进步贡献率上升到56.2%
5.促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成
加快推进新型城镇化，深化戶籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。
6.加强生态文明建设，绿色发展取得新进展
强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量
分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。
优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。
7.注重保障和改善民生，人民群众获得感增强
全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。
提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。
财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。
重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。
全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。
部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次。
8.推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定
国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。
2017年工作总体部署
今年发展主要预期目标
国内生产总值增长6.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
城镇新增就业1100万人以上
城镇登记失业率4.5%以内
进出口回稳向好
国际收支基本平衡
居民收入和经济增长基本同步 单位国内生产总值能耗下降3.4%以上
主要污染物排放量继续下降
赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元
比去年增加2000亿元
广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右
2017年重点工作任务
1.用改革的办法深入推进“三去一降一补”
今年要再压减钢铁产能5000万吨左右
退出煤炭产能1.5亿吨以上
要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上
今年再完成棚户区住房改造600万套
扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元
科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%
取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上
今年再减少农村贫困人口1000万以上
完成易地扶贫搬迁340万人
中央财政专项扶贫资金增长30%以上
2.深化重要领域和关键环節改革
3.进一步释放国内需求潜力
今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元
中央预算内投资安排5076亿元
再开工15项重大水利工程
今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖
再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上
4.以创新引领实体经济转型升级
年內全部取消手机国内长途和漫游费
大幅降低中小企业互联网专线接入资费
降低国际长途电话费
5.促进农业稳定发展和农民持续增收
粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上
新增高效节水灌溉面积2000万亩
新建改建农村公路20万公里
完成3万个行政村通光纤
6.积极主动扩大对外开放
高标准高水平建设11个自贸试验区
7.加大生态环境保护治理力度
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%
推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上
对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控
今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%
完成退耕还林还草1200万亩以上
8.推进以保障和改善民生为重点的社会建设
今年高校毕业生795万人，再创历史新高
确保零就业家庭至少有一人稳定就业
城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元
分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市
9.全面加强政府自身建设
2016年工作回顾
2016年经济社会发展主要目标任务圆满完成“十三五”实现了良好开局
经济运行缓中趋稳、稳中向好
国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%
名列世界前茅
对全球经济增长的贡献率超过30%
居民消费价格上涨2%
工业企业利润 由上年下降2.3%转为增长8.5%
单位国内生产总值能耗下降5%
就业增长超出预期
全年城镇新增就业 1314万人
高校毕业生 就业创业人数再创新高
年末城镇登记失业率4.02%， 为多年来最低
改革开放深入推进
重要领域和关键环节改革取得突破性进展
供给侧结构性改革初见成效
对外开放推出新举措
“一带一路”建设进展快速
一批重大工程和国际产能合作项目落地
经济结构加快调整
消费在经济增长中发挥主要拉动作用
服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%
高技术产业、装备制造业较快增长
农业稳中调优，粮食再获丰收
发展新动能不断增强
创新驱动发展战略深入实施
科技领域取得一批国际领先的重大成果
新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级
基础设施支撑能力持续提升
高速铁路投产里程超过1900公里
新建改建高速公路6700多公里 农村公路29万公里
城市轨道交通、地下综合管廊建设加快
新开工重大水利工程21项
新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里
人民生活继续改善
全国居民人均可支配收入实际增长6.3%
農村贫困人口减少1240万
易地扶贫搬迁人口超过240万
棚户区住房改造600多万套
农村危房改造380多万户
国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次
城乡居民生活水平有新的提高
2016年主要工作
1.继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间
全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。
扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。
稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。
2.着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善
以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。
3.大力深化改革开放，发展活力进一步增强
取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。
完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。
推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。
实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位
4.强化创新引领，新动能快速成长
新设6个国家自主创新示范区
国内有效发明专利拥有量突破100万件
技术交易额超过1万亿元
科技进步贡献率上升到56.2%
5.促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成
加快推进新型城镇化，深化戶籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。
6.加强生态文明建设，绿色发展取得新进展
强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量
分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。
优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。
7.注重保障和改善民生，人民群众获得感增强
全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。
提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。
财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。
重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。
全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。
部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次。
8.推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定
国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。
2017年工作总体部署
今年发展主要预期目标
国内生产总值增长6.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
城镇新增就业1100万人以上
城镇登记失业率4.5%以内
进出口回稳向好
国际收支基本平衡
居民收入和经济增长基本同步 单位国内生产总值能耗下降3.4%以上
主要污染物排放量继续下降
赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元
比去年增加2000亿元
广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右
2017年重点工作任务
1.用改革的办法深入推进“三去一降一补”
今年要再压减钢铁产能5000万吨左右
退出煤炭产能1.5亿吨以上
要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上
今年再完成棚户区住房改造600万套
扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元
科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%
取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上
今年再减少农村贫困人口1000万以上
完成易地扶贫搬迁340万人
中央财政专项扶贫资金增长30%以上
2.深化重要领域和关键环節改革
3.进一步释放国内需求潜力
今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元
中央预算内投资安排5076亿元
再开工15项重大水利工程
今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖
再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上
4.以创新引领实体经济转型升级
年內全部取消手机国内长途和漫游费
大幅降低中小企业互联网专线接入资费
降低国际长途电话费
5.促进农业稳定发展和农民持续增收
粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上
新增高效节水灌溉面积2000万亩
新建改建农村公路20万公里
完成3万个行政村通光纤
6.积极主动扩大对外开放
高标准高水平建设11个自贸试验区
7.加大生态环境保护治理力度
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%
推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上
对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控
今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%
完成退耕还林还草1200万亩以上
8.推进以保障和改善民生为重点的社会建设
今年高校毕业生795万人，再创历史新高
确保零就业家庭至少有一人稳定就业
城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元
分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市
9.全面加强政府自身建设