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1背景及概况1．1北极理事会北极监测和评估计划（AMAP）北极理事会（Arctic Council）成立于1996年，是由加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国8个领土处于北极圈的国家组成的政府间高层次国际论坛。其工作职能通过6个工作组履行，分别为北极监测和评估计划（AMAP）、北极海洋环境保护（PAME）、北极动植物群落保护（CAFF）、突发事件预防准备和响应（EPPR）、可持续发展（SDWG）和北极污染行动（ACAP）。