“上海仲裁”叫响国际航运造船业

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  今年3月1日正式施行的“上海格式”标准新造船合同,首次将中国海事仲裁委员会(上海海事仲裁院)的“CMAC标准仲裁条款”写入合同争议解决的方式,并由此作为中外船舶订造过程中争议解决的仲裁方。这一具有法律意义的重大突破,标志着“上海仲裁”在国际航运与造船界拥有了中国裁决权,从而改变了英国伦敦海事仲裁(简称“伦敦仲裁”)长期独霸的局面。
  
  中国航运造船业呼唤“上海仲裁”
  
  海事仲裁是现代国际航运通行的一种惯例,也是航运法律服务的软实力标志之一。长期以来,伦敦仲裁凭借其成熟和完备并具有广泛国际影响力的海事仲裁制度,—直在国际海事海商界占据龙头老大地位。
  随着航运造船业的快速发展,目前我国船队规模已位居全球第四,共拥有运输船舶近18万艘、1.46亿载,重吨,海运船队总吨位达1.02亿载重吨。2010年,中国造船的完工量、新接订单量以及手持订单量首次超过日韩,并向166个国家和地区出口船舶,出口额达368.4亿美元。与快速增长伴随而来的货运贸易和海事纠纷,以及造船订造的争议日益增多,选择快速、高效解决纠纷的海事仲裁需求呈上升趋势。
  据统计,近6年来,上海海事仲裁院共受理各类海事案件200余件,标的金额达14亿元,案件纠纷类型包括船舶建造和买卖、船舶碰撞、船舶租赁、货运代理、渔业纠纷等。2008年末,由于金融危机肆虐,航运造船市场严重下滑,许多大型船舶的建造和买卖合同受到影响,引发弃船、毁约、延迟等,纠纷案件陡然增多。
  数据显示,近十年来,在伦敦海事仲裁员协会进行的海事仲裁,中方败诉率高达95%。中国海事仲裁委员会顾问雷海说:“涉及中国船东或船厂的许多争议纠纷完全可以在中国得到公正解决。”他分析认为,中方当事人在完全拥有正当理由和谈判实力的情况下,败诉往往不是航运或造船条款上,而是程序上出现问题。由于伦敦海事律师拥有仲裁程序控制权,中方证人接受交叉质证的被动,因而即使胜诉的理由充分与正当,最终却输在所谓的仲裁程序上。
  “造船合同本身就是世界上最复杂的经济合同之一”。原中国船舶贸易上海公司总经理陈存信举例说,浙江某船厂在船舶订造谈判中,采用了某希腊船东带来的合同文本,其中几十处条款明显不合理,说得严重些,简直是个卖身契。由于缺乏国际造船经营的经验和相关法律知识和防风险防范意识,船厂采纳外国船东的合同后,往往拥有合理的要求,却被国外的造船合同牵着鼻子走,最终在出现争议的时候才发现要到国外去仲裁。
  “不能倒在伦敦仲裁院的门口。”中国航运造船业人士大声疾呼,应当在航运经营及造船订造等合同中订立我国的海事仲裁条款,不仅可以避免不必要的管辖权争议,同时运用中国法律,维护中方当事人的合法权益,实现中国海事仲裁权。
  
  “上海仲裁”崭露头角
  
  早在上个世纪70年代,中国已加入联合国《承认和执行外国仲裁裁决公约》(即《纽约公约》)。作为这一公约的成员,中国海事仲裁的裁决无疑具有《纽约公约》的145个国家承认的法律地位。
  纵观世界主要造船国家的标准造船合同,日本SAJ以适用船舶建造国的法律,明确为在东京仲裁;欧共体造船厂协会AWEs可按照协议商定适用法律和仲裁地;挪威NS以适用挪威法律,定为挪威仲裁;伦敦仲裁条款适用英国法等。
  “伦敦海事律师每小时的平均费用高达400美元左右,中国海仲则是200-250美元,伦敦解决一桩官司耗时至少2年,中国海仲则为90天,最长半年。”中国海事仲裁委员会副秘书长蔡鸿达介绍,伦敦海事仲裁员协会每年受理的案件中做出裁决的只有五分之二,余下的往往不了了之;一些中方当事人由于忌惮程序拖延和因此产生的律师费用,未战先降,选择私下和解结案。上海仲裁与伦敦仲裁相比,不仅仲裁成本低廉,快速高效已成为一大独特优势。
  据统计数据,2009年,上海海事仲裁院的平均结案期为63天,约四分之一的案件是适用快速审理的简易程序。蔡鸿达说:“上海海仲审理的普通程序案件,在6个月以内必须要做出裁决;简易程序案件3个月内便能做出裁决;海事调解案件所需要的时间更少。实际上海海仲大部分案子的审理时间都比仲裁规则规定的要短。”
  据了解,由于英国实行完全自由的临时仲裁制度,伦敦海事仲裁自称其优势在于临时仲裁而无行政管理职能的秘书处。
  “至今,上海海仲没有一件案件被法院撤案或不予执行。”目前,中国海事仲裁委员会拥有国际一流的海事仲裁员,250多名仲裁员有近60名是海内外著名的专家,“他们熟知航运业务实践,法律修养深厚,办案兢兢业业,这使上海海事仲裁院出具的裁决书质量无可挑剔”。蔡鸿达认为,中国海事仲裁规则已与国际接轨,同时有严格的仲裁管理和监督制度。目前设立的专职秘书处协助仲裁员管理仲裁程序,这既能保证仲裁的快速推进,又能有效杜绝程序上出现纰漏。
  
  从“伦敦仲裁”到上海开庭
  
  今年以来,伦敦海事仲裁员协会开始放下架子,探索与上海海仲展开业务交流。2月21日,该协会理事CliveAston专程来沪,明确提出要进行双赢合作。据上海海仲介绍,双方已在合作方面达成如下共识,一是对于伦敦仲裁案涉及中方当事人时,可在必要的开庭审理、调解、证据质证等方面,借助上海海仲进行,以方便当事人:二是在中国航运市场普及海事仲裁与调解理念,推介“伦敦仲裁,上海开庭”的合作条款。
  根据伦敦、纽约等海事仲裁业发展的经验,海事争议的解决应遵循双方自行和解一调解一仲裁一诉讼的原则,也就是小审判、大仲裁的做法。“法院鼓励双方当事人通过自行和解、调解、仲裁的办法化干戈为玉帛。海事审判只能作为各种尝试失败后的最终选择,不应轻易采纳,法院更不应主动承揽诉讼官司”。蔡鸿达说,“中国现在大约有25万条渔船,每年产生大量的渔事纠纷需要解决,到法院打官司耗时费力,海事事故通常还牵涉外轮,外方当事人往往会质疑中国行政调解的独立性和公正性。”
  日前,上海海仲分别成立了渔业争议解决中心和海事调解中心,将行政调解转变为民间调解,并先后成功地解决了“豫梅盛3698”轮与韩国籍“Star mariner”轮、“粤顺”轮与“生松1号”轮、韩国籍“Pos Brave”轮与“浙嵊渔0913”轮等几十件海事、渔事船舶碰撞案件。这些成功的案例,在国际航运界产生了重要影响。
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