作为第一圣城,麦加是伊斯兰世界的心脏.对于当前掌控圣城的沙特王国而言,麦加具有双重的合法性意义,这在现代沙特王国的发展历程中,集中体现在三个标志性的时间节点及其后续事件上.1924年沙特王室吞并麦加,标志着沙特融入现代国际体系及哈瓦比派全球扩张的发轫.1979年麦加禁寺事件,标志着沙特开始应对威斯特伐利亚的“宗教回归”.1987年麦加“城市国家”论与伊斯兰合作组织民主化,带出了沙特王室与瓦哈比派独享麦加、主导朝觐是否走向终结的疑问.自伊本·沙特开国起,沙特主动参与现代国际体系,以独立主权国家身份参与国际关系,并以瓦哈比化的麦加为基础,以“伊斯兰盟主”身份参与主导伊斯兰世界事务.随着国际体系的转型,国际关系的“宗教回归”趋势日愈明显,国际组织作为新的国际行为体的日趋频繁,麦加对于沙特的双重合法性身份在转型的国际体系中得到了更多的保障,也遭遇了更多的挑战;沙特也将全球朝觐管理事务与年度性麦加朝觐的具体组织职能相剥离;哈瓦比派从现代国际体系的边缘角色迈向更加关键的地位,其招致的误解与误读也更加显而易见.哈瓦比与威斯特伐利亚,是沙特将麦加纳入版图并有效治理90余年的基石所在,沙特的政教联盟体制也因这两大要素的高度聚合而得到巩固,得以成功应对来自国内与国际的双重挑战.