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党的十六大提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针。早在2003年胡锦涛总书记就主持召开了中央政治局会议，研究和部署进一步加强人才工作问题。认为人才问题是关系经济发展的关键问题，作出了人力资源是第一资源的科学判断。提出了人才强国的战略原则。人力资源是第一资源，是宝贵的经济资源。科学技术和知识已成为现实生产力的助推器一即从一个企业的产品创新与价值提升、到一个国家的经济增长、和一个社会的进步，无不取决于科技与知识的应用和创新。而科技与知识是靠人来掌握、创新的。因此智力资源是人力资源中最宝贵的资