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转型，这是一个带着强烈能动性的词。它往往表现为，那些拥有主动权的人，着手对既有秩序和惯有形态的改进和修正。不断推进创新，以寻求新的经济增长点；不断做出改变，以适应新的任务和环境；通常情况下，这成为考量企业家睿智和胆识再正常不过的标准，但对于华电集团总经理云公民来说，这些显然都还不够。
对于一个致力于打造具有国际竞争力的世界一流能源集团的电力企业来说，如何跳出持续性经济增长和有限性资源不可调和的周期律，实现与社会与环境的可持续协调发展?如何在新的战略机遇期加快经济增长方式的积极转变?如何在不断创造企业价值的同时，显著提升员工的幸福指数?如何又在日趋激烈的国际竞争条件下走出国门强身健体……
云公民坦言，这些问题，事实上就是转型期内中国企业实现更大发展、做出更大跨跃所涉及的方式方法和改革出路问题，也就是在与经济、社会、环境和谐共生诉求下中国企业如何实现可持续协调发展的问题。
在他看来，回答好这些问题、解决好这些问题，事关改革发展稳定大局和社会主义和谐社会的构建，同时，对企业在转型中如何更好地履行社会责任，也具有重要的现实意义。
访谈中，记者深深体会到，也许正是因为对这些问题有了超出一般意义上的战略性思考和探索性实践，云公民所能看到并预见的，也就超越了企业单纯作为市场盈利主体所关注的发展层面，而扩展至理念更为成熟、内涵更为丰富、执行更加有力、绩效更加明显的一种新的生存和发展方式。
虽然在节能减排和能源结构调整等方面取得了显著成绩，但我国能源资源的有限性与经济增长持续性之间的矛盾却使我国电力行业面临着生态环境保护、温室气体减排的巨大挑战。“十二五”期间，转变电力发展方式、提高发展质量将是中国电力行业节能减排、应对气候变化的战略任务。
基于内外部形势变化和对行业自身发展规律的把握，中国华电集团公司坚持以“价值思维”理念为指导，全面落实“转方式、调结构、推创新、提效益”的工作思路，通过科学布局“十二五”，积极推进企业战略转型，调整产业结构，转变发展方式，大力实施“走出去”战略，正由单一发电集团向以电为主的具有国际竞争力的世界一流能源集团加快迈进。
华电集团总经理云公民在接受记者采访时表示，“不断创造和体现企业自身价值，显著提升员工的幸福指数，进而实现与经济、社会、环境的全面协调可持续发展，既是我们改善民生的着力点，也是实现华电科学发展的最终归宿。”正因为此，云公民表示，华电集团将继续贯彻价值思维理念，制订好、部署好、落实好集团的发展战略，努力提升创造价值的能力，促使企业更好地履行社会责任。
在他看来，尽管华电集团整体发展趋势转折向好，但更需要清醒认识的是，未来五年既是需要牢牢把握的重要战略机遇期，更是需要沉着应对的矛盾凸显期。“目前来看，尽管我们所面对的机遇可能大于挑战，但机遇同样也可能缺乏科学应对而变成挑战。因而，对我们来讲，只有不失时机地抓住机遇，加快发展，打造世界一流‘能源航母’的愿景才有可能实现，员工福祉也才有可能得到持续性改善和提高”。
以变革迎接机遇和挑战
《WTO经济导刊》：今年是“十二五”规划的开启之年，经济转型将成为贯穿整个“十二五”的主旋律。您如何看待“十二五”期间电力行业发展的基本面。电力行业又该如何转变发展方式?
云公民：对于“十二五”期间电力行业发展的基本面，我们持积极态度，能源及电力工业仍有较大发展空间。我国经济发展和电力发展具有明显的阶段性特征。经过过去几年的快速发展和共同努力，电力工业基本满足了现阶段我国经济发展的需要，预计近期电源发展速度将放缓。但是，2020年以前我国仍处在重化工发展阶段，工业化、城镇化“双快速”发展，高耗能的能源原材料基础工业比重较大，经济总量及能源需求仍处于较快增长阶段。为适应我国经济发展的要求，“十二五”期间能源及电力需求仍将保持较快速度增长。总体来说，适应形势要求，电力行业加快转变发展方式主要应把握三个方向：一是顺应低碳经济发展潮流，加快发展新能源，掌握先进的低碳技术，实现绿色清洁发展。二是面对高度依赖煤炭、经营日趋困难的现实，发电企业应加快向综合能源集团转型，拓展产业链，进军煤炭、铁路、港口以及高载能等发电上下游产业，实现集约高效发展。三是适应产融结合加快，科技创新成为发展的重要支撑的趋势大力发展金融产业和工程技术产业，既为发展提供金融和技术装备支持，又能够形成新的效益增长点。
《WTO经济导刊》：在今年的“两会”上，不少电力行业代表委员纷纷建言要更加注重电力增长的质量和效益，更加注重电力发展方式的转变和结构调整，积极应对气候变化和低碳经济的挑战。对于华电来说，转变发展方式的具体思路有哪些?结构调整取得了哪些新突破?
云公民：作为作为国有骨干能源企业，华电集团承担着保障经济社会发展所需电力、热力供应的重要责任。公司成立八年多来，深入贯彻落实科学发展观，全面履行中央企业的经济、政治和社会责任，着力提高发展绩效、经济绩效、环境绩效和社会绩效，争做优秀“企业公民”，保持了较好的发展态势。
根据不断发展变化的形势与要求，经过近几年的探索和实践，华电集团形成了转变发展方式的总体思路，即坚持以科学发展观为指导，把创造可持续价值作为主体思维理念，把大力落实发展纲要作为重要着力点，把调整产业结构作为主攻方向，把扩大国际合作作为N重要内容，把深化改革作为强大动力，把科技创新作为重要支撑，把提高企业贡献度和职工幸福指数作为核心任务，努力实现由规模带动型向质量效益型转变，由单一产业支撑向产业上下游协同发展转变，由高耗能、粗放型向低碳化、精细化转变，由生产型向经营型转变，由立足国内、自我建设为主向内外拓展、建购结合转变。
调整优化结构是华电集团转变发展方式的重中之重。按照调整产业结构和优化电源结构、优化资产布局的“一调整、两优化”发展思路，全力打造发电、煤炭、金融和工程技术四大产业板块。发电板块不断优化，全球首台百万千瓦超超临界空冷机组在宁夏灵武投产，在沿海、资源富集地区规划的一批煤电集群项目得到落实；水电开发迎来曙光，2010年，公司水电装机达到1538万千瓦，乌江沙沱、金沙江中游阿海两座百万千瓦级水电站获得核准；风电发展明显提速，装机容量232万千瓦；区域布局不合理的“难题”实现突破。煤炭板块的发展加快推进，2010年，控股煤炭产能达到1315万吨／年，预计今年将达到2800万吨。工程技术和金融板块发展迅速，对公司效益的贡献度明显提高。在当前火电企业大幅亏损的情况下，企业的利润主要来自非电产业。
以价值为依托履行社会责任
《WTO经济导刊》：华电集团开创性地提出“价值思维”理念，用于指导企业转变发展方式。调整产业结构。请问“价值思维”这一理念提出的背景和具体内涵是什么，它与社会责任的关系又是怎样的?
云公民：2005年以后，受多重因素影响，发电行业利润空间日渐缩小。到2008年，发电行业出现整体性亏损，企业经营遭遇空前困境。造成困境的原因既有国际金融危机冲击、煤价大幅上涨、火电价格联动不到位等外部因素，也有企业扩张过快、增长较为粗放等内部因素，我们经过认真反思认为，传统的以规模扩张为特征的发展思维已不能适应形势的要求。因此，公司提出“要更加重视经济效益，全力提升发展质量，切实把规模思维转变到价值思维上来”。
所谓价值思维，就是把创造可持续价值作为公司一切工作的立足点和着眼点，作为公司最重要的决策依据和评判标准。公司上下在谋划创新思路、确定创新方向、推进创新工作中，要充分考虑是否有利于增强企业的执企能力和盈利能力，是否有利于转变发展方式提高发展质量，是否有利于促进员工的可持续发展，最终要看是否有利于创造可持续价值。
公司上下坚决贯彻凡是符合价值思维要求的，都坚定不移地推进，凡是背离这一原则的，就下决心坚决改革。价值思维成为企业发展的内生动力，步入“转方式、调结构、推创新、提效益”、创造可持续价值的发展阶段，公司经营发展态势转折向好，发展的后劲和活力初步显现。在“价值思维”的引领下，过去三年，华电发展步伐愈加坚实沉稳。
企业存在的终极价值在于造福社会。全面履行经济责任、政治责任、社会责任，是华电集团作为中央特大型骨干企业肩负的光荣使命，也是集团所倡导的“价值思维”理念的最终落脚点。其中创造经济价值、履行经济责任是履行政治责任和社会责任的前提条件。长期以来，华电集团在为社会提供优质可靠的电力热力保障的同时，还通过捐款、捐物、帮扶、援建等不同形式，积极参与社会公益事业，既促进了自身平稳较快发展，也为建设和谐社会做出了积极贡献。
《WTO经济导刊》：在以水电为主的清洁能源将成为必然趋势的大背景下。人们对水电开发面临的生态环境保护问题越来越重视。水电开发对社会层面的影响尤其是移民问题某种程度上也考验着政府和企业的应对能力。华电集团是如何看待这些问题的，有哪些具体经验?
云公民：在国家加快实施转变发展方式、调整产业结构的战略下，大力发展水电将成为开发清洁能源的主要方式。尽管水电本身是清洁能源，但水电开发过程不可避免地会对自然环境和社会环境造成一定程度的影响。
为此，在水电开发过程中，我们始终把开发与保护、生态和经济有机结合，力求做到建设一座电站，改善一片环境，造福一批百姓，带动一方经济。主要做法有：一是严格执行环境保护法律法规，切实做到在保护生态环境基础上有序开发水电。二是在认真落实移民政策的同时，创新提出了“立足一个长效补偿方式、实行六种安置方式、建立一项库区产业发展基金、享受统一后期扶持、采取八项移民安置措施”的“16118”移民安置方案，切实维护移民群众的合法利益。三是在设计移民安置和项目建设方案时，统筹道路交通、用水用电、土地整理、文教卫生等基础设施建设，尽最大努力与新农村建设相融合，实现了地企互利共赢、协调发展。
比较典型的是我们在乌江水电开发中的一些做法，在开发中，我们通过开展鱼类增殖放流，有效地解决了水电开发与维持生物多样性之间的矛盾；在金沙江中游水电开发中，按照以长效补偿机制为原则的“16118”方案，有效化解了水电开发的移民难题，在取得良好的社会效益的同时，也为企业履行社会责任树立了良好的典范。
以“十二五”为契机实现又好又快发展
《WTO经济导刊》：2011年是“十二五”的开启之年，华电集团在整个“十二五”期间的总体规划是怎样的?您如何看待社会责任工作在集团规划中的重要性?
云公民：由2011年开启的新的五年，是华电集团完成战略转型，从根本上解决制约公司科学发展深层矛盾和问题，最终走向良性循环至关重要的五年。
“十二五”时期，华电集团将认真贯彻国家能源战略，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以创造可持续价值为目的，以改革创新为动力，加快调整结构布局，注重提升质量效益，着力推进做强做优，打造价值华电、幸福华电、和谐华电，努力建设具有国际竞争力的世界一流能源集团。具体发展思路可以概括为“电为主体、煤为基础、产业协同”。发展目标是到2015年，清洁能源发电装机比重超过30％，控股煤炭产量达到7600万吨／年，非电产业效益贡献度超过40％。
华电集团将打造价值华电、幸福华电、和谐华电，建设具有国际竞争力的世界一流能源集团作为“十二五”规划的愿景目标。打造价值华电，就是把提升效益、创造可持续价值作为企业的根本任务，不断创造更大的经济价值，实现国有资产保值增值；打造幸福华电，就是把提升员工幸福指数作为企业履行社会责任的核心，企业发展的成果应惠及员工，让员工生活更加幸福、更有尊严；打造和谐华电，就是把实现社会和谐作为履行社会责任的落脚点和归宿，企业的发展要与社会发展相适应，与生态环境和资源条件相协调，建设资源节约型、环境友好型、和谐发展型企业。
《WTO经济导刊》：实现我国经济发展由投资拉动转为内需拉动将成为“十二五”经济转型的重要着力点和切入点。您如何看待内需不断扩大背景下华电集团的“走出去”战略?又将通过哪些措施解决好这二者之间的关系?
云公民：在2000年全国人大九届三次会议上，国家首次提出了“走出去”战略，并将其与西部大开发战略、城镇化战略、人才战略并称为国家“四大新战略”。不管是党的十七大还是近些年的中央经济工作会议都特别强调，要积极参与国际经济竞争，把“引进来”和“走出去”紧密结合，为我国的可持续发展服务，为企业的结构调整和经济效益服务。“机不可失，时不再来”，从实际情况看，现在各大央企都在大踏步地“走出去”，无论是速度、规模还是国别范围，都在迅速扩大。
实现我国经济发展由投资拉动转为内需拉动将成为“十二五”经济转型的重要着力点和切入点，但是，能源产业必须要靠投资形成产能，“走出去”恰恰有利于缓解当前国内资源的竞争压力，利用国际市场重新调整业务结构和资源结构。目前，国内发电企业同业竞争日趋激烈，产品和业务的同质化现象也十分明显；发电行业正进入微利时代，利润极不稳定，负债率居高不下；煤炭始终是制约瓶颈，政府的直接扶助也十分有限。而到国外发展越来越成为趋势。一是由于发展程度不一，一些国家和地区能源、资源项目开发机会远多于国内；二是随着企业实力的快速壮大，我们在设备质量和价格、施工和设计技术、专业的管理水平、强大的融资能力等方面，开始形成明显的竞争优势；三是严格的决策程序和内部防控机制，能保障对外投资的安全性和适当的回报率。
“十一五”期间，华电集团“走出去”战略初有成果，印尼阿萨汉水电站(18万千瓦)投入运行，柬埔寨最大水电项目额勒赛下游水电站(33.8万千瓦)和印尼巴淡燃煤电站(2×6.5万千瓦)等项目已开工建设，在俄罗斯等国家的项目进展顺利，国际交流合作、工程承包、承揽境外发电企业运营、电力自动化与成套设备出口等方面也取得了积极成效。“十二五”时期，华电集团“走出去”战略实施将按照“严控风险、建并结合、效益优先、产业协同”的原则，以境外项目投资、工程承包、技术服务和国际贸易为主要业务，“四轮”驱动，不断拓展国际发展空间，培育国际竞争力。以电为主，逐步向煤炭、其它电力相关产业和资源行业发展。巩固印尼、柬埔寨市场，重点开发东南亚，积极向中亚、中东、非洲和拉美地区拓展，逐步向工业化和中等发达国家延伸。
采访最后，云公民再次强调，“十二五”不仅将是深化改革、力促转型的重要战略机遇期，也将是各种矛盾交叉、叠加的爆发期。华电集团作为能源央企，将深入贯彻落实科学发展观，进一步加强与各利益相关方和社会各界的良好沟通与合作，在建设资源节约型、环境友好型企业方面，自觉地担负起社会责任，依靠科技进步、管理创新促进节能减排和环境保护工作，为促进我国经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
对于一个致力于打造具有国际竞争力的世界一流能源集团的电力企业来说，如何跳出持续性经济增长和有限性资源不可调和的周期律，实现与社会与环境的可持续协调发展?如何在新的战略机遇期加快经济增长方式的积极转变?如何在不断创造企业价值的同时，显著提升员工的幸福指数?如何又在日趋激烈的国际竞争条件下走出国门强身健体……
云公民坦言，这些问题，事实上就是转型期内中国企业实现更大发展、做出更大跨跃所涉及的方式方法和改革出路问题，也就是在与经济、社会、环境和谐共生诉求下中国企业如何实现可持续协调发展的问题。
在他看来，回答好这些问题、解决好这些问题，事关改革发展稳定大局和社会主义和谐社会的构建，同时，对企业在转型中如何更好地履行社会责任，也具有重要的现实意义。
访谈中，记者深深体会到，也许正是因为对这些问题有了超出一般意义上的战略性思考和探索性实践，云公民所能看到并预见的，也就超越了企业单纯作为市场盈利主体所关注的发展层面，而扩展至理念更为成熟、内涵更为丰富、执行更加有力、绩效更加明显的一种新的生存和发展方式。
虽然在节能减排和能源结构调整等方面取得了显著成绩，但我国能源资源的有限性与经济增长持续性之间的矛盾却使我国电力行业面临着生态环境保护、温室气体减排的巨大挑战。“十二五”期间，转变电力发展方式、提高发展质量将是中国电力行业节能减排、应对气候变化的战略任务。
基于内外部形势变化和对行业自身发展规律的把握，中国华电集团公司坚持以“价值思维”理念为指导，全面落实“转方式、调结构、推创新、提效益”的工作思路，通过科学布局“十二五”，积极推进企业战略转型，调整产业结构，转变发展方式，大力实施“走出去”战略，正由单一发电集团向以电为主的具有国际竞争力的世界一流能源集团加快迈进。
华电集团总经理云公民在接受记者采访时表示，“不断创造和体现企业自身价值，显著提升员工的幸福指数，进而实现与经济、社会、环境的全面协调可持续发展，既是我们改善民生的着力点，也是实现华电科学发展的最终归宿。”正因为此，云公民表示，华电集团将继续贯彻价值思维理念，制订好、部署好、落实好集团的发展战略，努力提升创造价值的能力，促使企业更好地履行社会责任。
在他看来，尽管华电集团整体发展趋势转折向好，但更需要清醒认识的是，未来五年既是需要牢牢把握的重要战略机遇期，更是需要沉着应对的矛盾凸显期。“目前来看，尽管我们所面对的机遇可能大于挑战，但机遇同样也可能缺乏科学应对而变成挑战。因而，对我们来讲，只有不失时机地抓住机遇，加快发展，打造世界一流‘能源航母’的愿景才有可能实现，员工福祉也才有可能得到持续性改善和提高”。
以变革迎接机遇和挑战
《WTO经济导刊》：今年是“十二五”规划的开启之年，经济转型将成为贯穿整个“十二五”的主旋律。您如何看待“十二五”期间电力行业发展的基本面。电力行业又该如何转变发展方式?
云公民：对于“十二五”期间电力行业发展的基本面，我们持积极态度，能源及电力工业仍有较大发展空间。我国经济发展和电力发展具有明显的阶段性特征。经过过去几年的快速发展和共同努力，电力工业基本满足了现阶段我国经济发展的需要，预计近期电源发展速度将放缓。但是，2020年以前我国仍处在重化工发展阶段，工业化、城镇化“双快速”发展，高耗能的能源原材料基础工业比重较大，经济总量及能源需求仍处于较快增长阶段。为适应我国经济发展的要求，“十二五”期间能源及电力需求仍将保持较快速度增长。总体来说，适应形势要求，电力行业加快转变发展方式主要应把握三个方向：一是顺应低碳经济发展潮流，加快发展新能源，掌握先进的低碳技术，实现绿色清洁发展。二是面对高度依赖煤炭、经营日趋困难的现实，发电企业应加快向综合能源集团转型，拓展产业链，进军煤炭、铁路、港口以及高载能等发电上下游产业，实现集约高效发展。三是适应产融结合加快，科技创新成为发展的重要支撑的趋势大力发展金融产业和工程技术产业，既为发展提供金融和技术装备支持，又能够形成新的效益增长点。
《WTO经济导刊》：在今年的“两会”上，不少电力行业代表委员纷纷建言要更加注重电力增长的质量和效益，更加注重电力发展方式的转变和结构调整，积极应对气候变化和低碳经济的挑战。对于华电来说，转变发展方式的具体思路有哪些?结构调整取得了哪些新突破?
云公民：作为作为国有骨干能源企业，华电集团承担着保障经济社会发展所需电力、热力供应的重要责任。公司成立八年多来，深入贯彻落实科学发展观，全面履行中央企业的经济、政治和社会责任，着力提高发展绩效、经济绩效、环境绩效和社会绩效，争做优秀“企业公民”，保持了较好的发展态势。
根据不断发展变化的形势与要求，经过近几年的探索和实践，华电集团形成了转变发展方式的总体思路，即坚持以科学发展观为指导，把创造可持续价值作为主体思维理念，把大力落实发展纲要作为重要着力点，把调整产业结构作为主攻方向，把扩大国际合作作为N重要内容，把深化改革作为强大动力，把科技创新作为重要支撑，把提高企业贡献度和职工幸福指数作为核心任务，努力实现由规模带动型向质量效益型转变，由单一产业支撑向产业上下游协同发展转变，由高耗能、粗放型向低碳化、精细化转变，由生产型向经营型转变，由立足国内、自我建设为主向内外拓展、建购结合转变。
调整优化结构是华电集团转变发展方式的重中之重。按照调整产业结构和优化电源结构、优化资产布局的“一调整、两优化”发展思路，全力打造发电、煤炭、金融和工程技术四大产业板块。发电板块不断优化，全球首台百万千瓦超超临界空冷机组在宁夏灵武投产，在沿海、资源富集地区规划的一批煤电集群项目得到落实；水电开发迎来曙光，2010年，公司水电装机达到1538万千瓦，乌江沙沱、金沙江中游阿海两座百万千瓦级水电站获得核准；风电发展明显提速，装机容量232万千瓦；区域布局不合理的“难题”实现突破。煤炭板块的发展加快推进，2010年，控股煤炭产能达到1315万吨／年，预计今年将达到2800万吨。工程技术和金融板块发展迅速，对公司效益的贡献度明显提高。在当前火电企业大幅亏损的情况下，企业的利润主要来自非电产业。
以价值为依托履行社会责任
《WTO经济导刊》：华电集团开创性地提出“价值思维”理念，用于指导企业转变发展方式。调整产业结构。请问“价值思维”这一理念提出的背景和具体内涵是什么，它与社会责任的关系又是怎样的?
云公民：2005年以后，受多重因素影响，发电行业利润空间日渐缩小。到2008年，发电行业出现整体性亏损，企业经营遭遇空前困境。造成困境的原因既有国际金融危机冲击、煤价大幅上涨、火电价格联动不到位等外部因素，也有企业扩张过快、增长较为粗放等内部因素，我们经过认真反思认为，传统的以规模扩张为特征的发展思维已不能适应形势的要求。因此，公司提出“要更加重视经济效益，全力提升发展质量，切实把规模思维转变到价值思维上来”。
所谓价值思维，就是把创造可持续价值作为公司一切工作的立足点和着眼点，作为公司最重要的决策依据和评判标准。公司上下在谋划创新思路、确定创新方向、推进创新工作中，要充分考虑是否有利于增强企业的执企能力和盈利能力，是否有利于转变发展方式提高发展质量，是否有利于促进员工的可持续发展，最终要看是否有利于创造可持续价值。
公司上下坚决贯彻凡是符合价值思维要求的，都坚定不移地推进，凡是背离这一原则的，就下决心坚决改革。价值思维成为企业发展的内生动力，步入“转方式、调结构、推创新、提效益”、创造可持续价值的发展阶段，公司经营发展态势转折向好，发展的后劲和活力初步显现。在“价值思维”的引领下，过去三年，华电发展步伐愈加坚实沉稳。
企业存在的终极价值在于造福社会。全面履行经济责任、政治责任、社会责任，是华电集团作为中央特大型骨干企业肩负的光荣使命，也是集团所倡导的“价值思维”理念的最终落脚点。其中创造经济价值、履行经济责任是履行政治责任和社会责任的前提条件。长期以来，华电集团在为社会提供优质可靠的电力热力保障的同时，还通过捐款、捐物、帮扶、援建等不同形式，积极参与社会公益事业，既促进了自身平稳较快发展，也为建设和谐社会做出了积极贡献。
《WTO经济导刊》：在以水电为主的清洁能源将成为必然趋势的大背景下。人们对水电开发面临的生态环境保护问题越来越重视。水电开发对社会层面的影响尤其是移民问题某种程度上也考验着政府和企业的应对能力。华电集团是如何看待这些问题的，有哪些具体经验?
云公民：在国家加快实施转变发展方式、调整产业结构的战略下，大力发展水电将成为开发清洁能源的主要方式。尽管水电本身是清洁能源，但水电开发过程不可避免地会对自然环境和社会环境造成一定程度的影响。
为此，在水电开发过程中，我们始终把开发与保护、生态和经济有机结合，力求做到建设一座电站，改善一片环境，造福一批百姓，带动一方经济。主要做法有：一是严格执行环境保护法律法规，切实做到在保护生态环境基础上有序开发水电。二是在认真落实移民政策的同时，创新提出了“立足一个长效补偿方式、实行六种安置方式、建立一项库区产业发展基金、享受统一后期扶持、采取八项移民安置措施”的“16118”移民安置方案，切实维护移民群众的合法利益。三是在设计移民安置和项目建设方案时，统筹道路交通、用水用电、土地整理、文教卫生等基础设施建设，尽最大努力与新农村建设相融合，实现了地企互利共赢、协调发展。
比较典型的是我们在乌江水电开发中的一些做法，在开发中，我们通过开展鱼类增殖放流，有效地解决了水电开发与维持生物多样性之间的矛盾；在金沙江中游水电开发中，按照以长效补偿机制为原则的“16118”方案，有效化解了水电开发的移民难题，在取得良好的社会效益的同时，也为企业履行社会责任树立了良好的典范。
以“十二五”为契机实现又好又快发展
《WTO经济导刊》：2011年是“十二五”的开启之年，华电集团在整个“十二五”期间的总体规划是怎样的?您如何看待社会责任工作在集团规划中的重要性?
云公民：由2011年开启的新的五年，是华电集团完成战略转型，从根本上解决制约公司科学发展深层矛盾和问题，最终走向良性循环至关重要的五年。
“十二五”时期，华电集团将认真贯彻国家能源战略，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以创造可持续价值为目的，以改革创新为动力，加快调整结构布局，注重提升质量效益，着力推进做强做优，打造价值华电、幸福华电、和谐华电，努力建设具有国际竞争力的世界一流能源集团。具体发展思路可以概括为“电为主体、煤为基础、产业协同”。发展目标是到2015年，清洁能源发电装机比重超过30％，控股煤炭产量达到7600万吨／年，非电产业效益贡献度超过40％。
华电集团将打造价值华电、幸福华电、和谐华电，建设具有国际竞争力的世界一流能源集团作为“十二五”规划的愿景目标。打造价值华电，就是把提升效益、创造可持续价值作为企业的根本任务，不断创造更大的经济价值，实现国有资产保值增值；打造幸福华电，就是把提升员工幸福指数作为企业履行社会责任的核心，企业发展的成果应惠及员工，让员工生活更加幸福、更有尊严；打造和谐华电，就是把实现社会和谐作为履行社会责任的落脚点和归宿，企业的发展要与社会发展相适应，与生态环境和资源条件相协调，建设资源节约型、环境友好型、和谐发展型企业。
《WTO经济导刊》：实现我国经济发展由投资拉动转为内需拉动将成为“十二五”经济转型的重要着力点和切入点。您如何看待内需不断扩大背景下华电集团的“走出去”战略?又将通过哪些措施解决好这二者之间的关系?
云公民：在2000年全国人大九届三次会议上，国家首次提出了“走出去”战略，并将其与西部大开发战略、城镇化战略、人才战略并称为国家“四大新战略”。不管是党的十七大还是近些年的中央经济工作会议都特别强调，要积极参与国际经济竞争，把“引进来”和“走出去”紧密结合，为我国的可持续发展服务，为企业的结构调整和经济效益服务。“机不可失，时不再来”，从实际情况看，现在各大央企都在大踏步地“走出去”，无论是速度、规模还是国别范围，都在迅速扩大。
实现我国经济发展由投资拉动转为内需拉动将成为“十二五”经济转型的重要着力点和切入点，但是，能源产业必须要靠投资形成产能，“走出去”恰恰有利于缓解当前国内资源的竞争压力，利用国际市场重新调整业务结构和资源结构。目前，国内发电企业同业竞争日趋激烈，产品和业务的同质化现象也十分明显；发电行业正进入微利时代，利润极不稳定，负债率居高不下；煤炭始终是制约瓶颈，政府的直接扶助也十分有限。而到国外发展越来越成为趋势。一是由于发展程度不一，一些国家和地区能源、资源项目开发机会远多于国内；二是随着企业实力的快速壮大，我们在设备质量和价格、施工和设计技术、专业的管理水平、强大的融资能力等方面，开始形成明显的竞争优势；三是严格的决策程序和内部防控机制，能保障对外投资的安全性和适当的回报率。
“十一五”期间，华电集团“走出去”战略初有成果，印尼阿萨汉水电站(18万千瓦)投入运行，柬埔寨最大水电项目额勒赛下游水电站(33.8万千瓦)和印尼巴淡燃煤电站(2×6.5万千瓦)等项目已开工建设，在俄罗斯等国家的项目进展顺利，国际交流合作、工程承包、承揽境外发电企业运营、电力自动化与成套设备出口等方面也取得了积极成效。“十二五”时期，华电集团“走出去”战略实施将按照“严控风险、建并结合、效益优先、产业协同”的原则，以境外项目投资、工程承包、技术服务和国际贸易为主要业务，“四轮”驱动，不断拓展国际发展空间，培育国际竞争力。以电为主，逐步向煤炭、其它电力相关产业和资源行业发展。巩固印尼、柬埔寨市场，重点开发东南亚，积极向中亚、中东、非洲和拉美地区拓展，逐步向工业化和中等发达国家延伸。
采访最后，云公民再次强调，“十二五”不仅将是深化改革、力促转型的重要战略机遇期，也将是各种矛盾交叉、叠加的爆发期。华电集团作为能源央企，将深入贯彻落实科学发展观，进一步加强与各利益相关方和社会各界的良好沟通与合作，在建设资源节约型、环境友好型企业方面，自觉地担负起社会责任，依靠科技进步、管理创新促进节能减排和环境保护工作，为促进我国经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。