贯彻落实科学发展观要做到“三个防止”

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  贯彻落实科学发展观必须要有科学的态度和科学的方法:要防止浅尝辄止,防止生搬硬套,防止急功近利。
  科学发展观道理通俗易懂,指导成效明显,有时会出现“学习容易肤浅和盲目乐观、自满不前”的现象。
  理论联系实际需要一个前提:确实学懂弄通了;需要一个中介:将理论转化为素质能力等。
  急功近利是科学发展的大忌。用科学发展观推动工作,不能心浮气躁,而应当在常态化长效化上下工夫。
  当前,如何更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,无疑是学习贯彻党的十八大精神必须回答和解决的一个重大课题。从社会工程学的视角看,贯彻落实科学发展观必须要有科学的态度和科学的方法。科学的态度就是实事求是,科学的方法就是辩证法。这里,要重视做好“三个防止”
  武装头脑要防止浅尝辄止
  对科学发展观理论武装的形势要有清醒的认识。自2003年10月胡锦涛同志正式提出“科学发展观”以来,军队紧跟党的理论创新和实践创新步伐,保持了理论武装大事大抓的良好态势,取得了明显成效。值得注意的是,由于科学发展观得到了全党全军全国人民的高度认同,几乎没有疑惑争论;由于科学发展观道理通俗易懂,指导成效明显,有时会出现“学习容易肤浅和盲目乐观、自满不前”的现象。目前,从部队学习贯彻实际状况看,把科学发展观作为党的指导思想来学习理解的高度还不够,把科学发展观作为科学世界观、方法论来学习掌握的深度还不够,在重点学习贯彻科学发展观的“军事篇”上力度还不够。更好地用科学发展观武装头脑,必须着力解决这些问题。
  对深化科学发展观理论武装要有系统的把握。要把科学发展观放在中国特色社会主义理论体系中系统学习,放在马克思主义发展的历史进程中加深理解,从而更加全面深刻地认清科学发展观在马克思主义中国化发展进程中一脉相承“承”在哪里、与时俱进“进”在何方,从理论与实践的结合上进一步增强深入学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时,要在学习掌握科学发展观蕴含的世界观方法论上求深化。学习的最高境界是学会学习,教育的最终目的是不再教育。要深入学习掌握科学发展观以人为本的政治立场,自觉坚持人民军队为人民的根本宗旨,切实把以人为本作为新形势下重要的建军治军理念;深入学习掌握科学发展观关于发展是第一要义的根本观点,自觉坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展;深入学习掌握科学发展观统筹兼顾、实现全面协调可持续发展的根本方法和基本要求,把国防和军队建设放到国际国内发展的大背景下去思考,放到推进中国特色军事变革的大趋势下去筹划,放到履行我军历史使命的新要求下去布局,切实使思想和工作跟上时代发展的步伐。
  对增强科学发展观理论武装实效要有科学的方法。一是在强化感情共鸣中增进思想共识。人的信念形成是知、情、意、行的统一体,其中情感因素具有基础性和催化剂的作用。高举旗帜的自觉坚定程度是与对这面旗帜的思想感情深厚程度成正比的。列宁有句名言:“没有‘人的情感’,就从来没有也不可能有人对于真理的追求。”深化理论武装,要善于把情与理结合起来,增强官兵对中国特色社会主义的认同感、归属感,进而坚定高举旗帜的政治信念。二是在发挥人格魅力中增强真理威力。党的理论要掌握群众,既靠真理本身的力量,也要靠共产党人的人格力量。作为理论武装的组织者和引领者,各级领导必须带头真学真懂真用,传播真理吐露的是心声,实践真理做出的是榜样,这样群众才会心悦诚服,使真理转化为巨大的物质力量。三是在贴近大众传播中更加深入人心。党的创新理论与人民群众有天然的亲和力。大众化不是理论武装的低标准,而是一种高境界。架起党的创新理论和人民群众之间的桥梁,让党的创新理论更好地走进人民群众,是理论武装的使命所系、价值所在。理论武装也要“走转改”,坚持“三贴近”,深入了解群众的理论需求和心理感受,善于运用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式和现代传媒,切实增强理论宣传、理论教育的吸引力和感染力。
  指导实践要防止生搬硬套
  理论的价值在于指导实践。问题在于,理论究竟怎么联系实际、怎么指导实践,这在不少单位并没有完全理清楚、搞明白。有的学习贯彻脱离实际空对空,有的没学好理论就盲目指导实践。实践表明,理论联系实际需要一个前提——确实学懂弄通了;需要一个中介——将理论转化为科学的思想观念、工作思路、政策措施和体制机制,转化为素质能力等。只有具备了前提和相应的中介,理论指导实践才是自觉的、全面的、科学的,否则就是盲目的、片面的、肤浅的甚至是庸俗的。
  一是坚持学习理论与指导实践的结合转化,进一步突出理论武装的实践特色。实践特色是理论武装工作的首要特色,其核心要义是把科学理论更好地融入发展实践和社会生活,教育引导广大党员、干部更好地用所学的理论研究新情况、解决新问题、开创新局面,不断推进中国特色社会主义伟大实践。突出理论武装的实践特色,就是要坚持一切从实际出发,善于用马克思主义中国化最新成果说明实践、认识实践、指导实践、推动实践,善于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设和军队建设各方面,把理论武装成效转化为推动科学发展的强大力量。结合就是创造,转化就是成果。当前和今后一个时期更好地用科学发展观指导实践,就要注重把党的十八大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,与本单位的实际结合起来学习、结合起来思考、结合起来贯彻,在深化、转化、具体化上下工夫、见成效。
  二是坚持改造客观世界和改造主观世界的结合转化,进一步彰显做事与做人的双效成果。学习贯彻科学发展观,既要对事也要对人。对事,就是要用科学发展观来指导工作、推动社会实践。对人,就是要用科学发展观来指导自我修养、提高素质能力。要纠正科学发展观只是指导事业发展的误区,真正把科学发展观转化为为官、做人、处事的重要准则,做到在改造客观世界的同时自觉改造主观世界,用改造主观世界的成效来更好地指导推进客观世界的改造。现在,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发。产生这些问题的原因很多,但从根本上说是放松了主观世界的改造,世界观、人生观、价值观出现了严重偏差。执政党面临的最大危险是脱离群众,用科学发展观指导党员、干部的世界观改造,应围绕保持党的先进性和纯洁性,着力解决树立正确的群众观问题,以始终保持同人民群众的血肉联系。要确立人民主体的思想观念,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,从思想感情深处真正把人民群众当主人、当先生,把自己看作人民群众的公仆和学生,始终把群众的利益放在第一位,多干让人民群众满意的好事实事,真正做到为民、务实、清廉。   三是坚持运用理论和发展理论的结合转化,进一步实现理论与实践的良性互动。高度的理论自觉和理论自信,是我们党的鲜明特征和独特优势。科学发展观最鲜明的精神实质,是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。更好地用科学发展观指导实践,就要勇于实践、勇于变革、勇于创新,做到在发展中运用,在运用中发展。实践表明,“不善于用理论指导实践,难以干好工作;不善于在实践中总结经验并上升到理论,再反过来更好地指导实践,也难以干好工作。”要以正在做的事情为中心,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,创造性地抓好科学发展观的深入贯彻落实。要坚持用发展着的马克思主义指导新的实践,进一步把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,在理论创新、实践创造中不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。
  推动工作要防止急功近利
  为官一任,都想出点政绩,都想扩大点影响,这本来是一件好事,但如果没有树立正确的政绩观,就可能走向反面。急功近利,恰恰是科学发展的大忌。更好地用科学发展观推动工作,就不能心浮气躁,不能把个人的功利看得太重,不能片面追求立竿见影,而应当注重在常态化长效化上下工夫。
  一要把工作指导思想搞端正,确立正确的政绩观。更好地用科学发展观推动工作,首先要把工作指导思想搞端正,解决好“当官为什么、政绩是什么”的问题。各级领导要有“功成不必在我任期”的精神境界,不贪一时之功、不求一时之名、不图一时之快,自觉把追求政绩的出发点放到为党尽责、为民造福,而不是搞为自己升迁铺路的“政绩工程”上;把追求政绩的落脚点放到办实事、求实效,而不是搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”上;把追求政绩的重点放到打基础、利长远,而不是竭泽而渔、短期行为的“大跃进”上。
  二要把工作评价标准搞科学,确立良好的用人导向。正确的政绩观在实践中能否普遍认同、牢固确立,与工作评价标准和用人导向直接相关。更好地用科学发展观推动部队工作,就必须坚持战斗力标准,自觉用是否有利于部队建设的发展进步、有利于部队战斗力的提高、有利于解决官兵的实际问题来衡量和检验各项工作;坚持德才兼备、以德为先的用人标准和实绩突出、群众公认的原则,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。在实际考察评价一个领导干部的政绩时,既要看“显政绩”,又要看“潜政绩”,还要全面、历史地进行比较分析,真正把是否科学发展作为衡量的依据和尺度,对弄虚作假、好大喜功、热衷于做表面文章的干部要严肃认真地批评和纠治,以促进形成老实做人、踏实做事、敢于开拓、勇于担当的良好氛围。
  三是把工作运行方式搞完善,确立长效的制度机制。制度机制是管根本、管长远的。胡锦涛在党的十八大报告中,反复强调要加强党的制度建设,明确提出要改革完善一系列制度机制,其中包括完善党员干部直接联系群众制度,健全党内民主制度体系,健全反腐败法律制度,完善干部考核评价机制,健全党员立足岗位创先争优长效机制和能进能出机制等。我们在学习贯彻党的十八大精神中,必须更加注重建立完善的有利于科学发展的制度机制,进一步提高依法指导开展工作、依靠制度机制推进工作落实的自觉性和能力。要切实增强制度的执行力,制度机制在实际运用中是否有效,不完全取决于制度机制本身,在很大程度上取决于执行是否认真、督导是否有力、奖惩是否严格,因此既要重构建、抓完善,更要重运行、抓落实。
  (作者系南京政治学院学院院长、博士生导师)
  (责任编辑:翁淮南)
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