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摘 要：习近平总书记强调：“近年来，有些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是其中一个非常重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终结果必然会导致亡党亡国！”那么，究竟如何织就一张惩治和预防腐败的“天网”呢？我认为惩治和预防腐败的关键是建设廉政文化。
关键词：惩治；预防；腐败；建设廉政文化
一、加强廉政文化建设，帮助党员干部树立坚定的理想信念，从内心深处“不想腐败”。
习近平总书记指出，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德领域抓起，才能从基础上、从根本上铺垫思想根源，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。因此，各级党组织要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人的高尚精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感，从实践到思想，深入学习贯彻科学发展观，充分认识廉政文化建设的重要意义，进一步明确廉政文化建设旨在廉政，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，在于促进领导干部立党为公、执政为民，在于深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
二、加强廉政文化建设，引导社会力量共同参与，让外部监督“不敢腐败”。
在现代社会，廉政文化可以通过报刊、广播、电视以及互联网等媒体进行传播，廉政文化的这种社会导向功能有利于遏制腐败风气的蔓延。廉政文化一旦形成，它所包含的精神理念、价值观、道德观、道德准则就会按照自身的传播规律和渠道，影响社会成员，潜移默化地熏陶人们，从而使人们习惯性地接受以廉政为核心的文化价值，并用这种文化价值指导自己的生活和行为。浓厚的舆论氛围对人们善恶行为的选择有着很强的导向和控制作用。只有建立群众监督、网络监督，同时支持匿名举报的制度，坚持政务公开、财务公开，在民主公开公正的情况下，接受群众合法监督，才能让腐败暴露在阳光之下，让腐败者成为“过街之鼠”。加强廉政文化建设，必须密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养；加大投入，重点扶持廉政课题的研究，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高廉政文化建设的水平；发挥现有各种阵地和载体的作用。
三、加强廉政文化建设，加快行政管理体制改革，用制度防范“不能腐败”。
从源头上防止腐败，必须解决两个大问题：首先是人事权，要将少数人在少数人中选人的权力交还到老百姓的手中去，每个官员由对上级领导负责转变为对下属负责、对百姓负责，这样，才能有千百双眼睛盯着他，让其没有腐败的机会，从制度上阻断腐败；其次是财政权，要建立一套现代公共财政制度，将少数人甚至一个人决定的暗箱操作，变成公开的、阳光的程序，使财政收支完全透明化，置于纳税人的监督之下。只有将根本问题解决了，腐败产生的细节问题也就不难解决。政府要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律已。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、广电、学校、教育、共青团、妇联等部门和单位应充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。因此，要积极推进行政管理体制的改革，确保行政管理体制改革顺利实施，推进服务型、责任型、法治型特别是廉洁型政府的建设，必须加强廉政文化建设，进一步压挤腐败文化存在的空间，促进行政生态环境的不断优化，为行政管理体制改革的顺利实施、经济社会的健康发展创造良好的条件。
四、加强廉政文化建设，关爱党员干部切实利益，从待遇上保障“不需腐败”。
由于当前我国社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾，因此，要在党员干部中大力倡导勇于奉献、艰苦奋斗精神的同时，随着经济的高速发展，人民生活水平的持续提高，政府也应适时地与物价水平挂钩，通过正常渠道提高从政人员的政治、工资、福利等待遇，为党员、干部创造良好的工作和生活条件。以促进公职人员廉洁奉公、勤奋工作。要建立从物质到精神的一系列奖励措施，使掌权者即使想腐败，也会因担心丧失优厚侍遇的忧虑而放弃贪污腐败的行为，确保公职人员比较优厚的待遇，让他们不为生活所累，这是必要的。
当前我国改革发展正处在关键时期，社会主义文化建设的内容十分广泛，其中廉政文化建设是反对腐败、打击腐败的关键所在。我们要通过全社会的不懈努力和扎实工作，建立“不想腐败”的教育机制、“不敢腐败”的惩处机制、“不能腐败”的约束机制、“不需腐败”的保障机制，建立和健全惩治和预防腐败体系一系列相互联系、相互配套的有效机制，缜密编织一张让所有人拒腐、抗腐的“天网”，将 “防腐”建设推上一个新高地。
关键词：惩治；预防；腐败；建设廉政文化
一、加强廉政文化建设，帮助党员干部树立坚定的理想信念，从内心深处“不想腐败”。
习近平总书记指出，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德领域抓起，才能从基础上、从根本上铺垫思想根源，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。因此，各级党组织要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人的高尚精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感，从实践到思想，深入学习贯彻科学发展观，充分认识廉政文化建设的重要意义，进一步明确廉政文化建设旨在廉政，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，在于促进领导干部立党为公、执政为民，在于深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
二、加强廉政文化建设，引导社会力量共同参与，让外部监督“不敢腐败”。
在现代社会，廉政文化可以通过报刊、广播、电视以及互联网等媒体进行传播，廉政文化的这种社会导向功能有利于遏制腐败风气的蔓延。廉政文化一旦形成，它所包含的精神理念、价值观、道德观、道德准则就会按照自身的传播规律和渠道，影响社会成员，潜移默化地熏陶人们，从而使人们习惯性地接受以廉政为核心的文化价值，并用这种文化价值指导自己的生活和行为。浓厚的舆论氛围对人们善恶行为的选择有着很强的导向和控制作用。只有建立群众监督、网络监督，同时支持匿名举报的制度，坚持政务公开、财务公开，在民主公开公正的情况下，接受群众合法监督，才能让腐败暴露在阳光之下，让腐败者成为“过街之鼠”。加强廉政文化建设，必须密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养；加大投入，重点扶持廉政课题的研究，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高廉政文化建设的水平；发挥现有各种阵地和载体的作用。
三、加强廉政文化建设，加快行政管理体制改革，用制度防范“不能腐败”。
从源头上防止腐败，必须解决两个大问题：首先是人事权，要将少数人在少数人中选人的权力交还到老百姓的手中去，每个官员由对上级领导负责转变为对下属负责、对百姓负责，这样，才能有千百双眼睛盯着他，让其没有腐败的机会，从制度上阻断腐败；其次是财政权，要建立一套现代公共财政制度，将少数人甚至一个人决定的暗箱操作，变成公开的、阳光的程序，使财政收支完全透明化，置于纳税人的监督之下。只有将根本问题解决了，腐败产生的细节问题也就不难解决。政府要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律已。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、广电、学校、教育、共青团、妇联等部门和单位应充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。因此，要积极推进行政管理体制的改革，确保行政管理体制改革顺利实施，推进服务型、责任型、法治型特别是廉洁型政府的建设，必须加强廉政文化建设，进一步压挤腐败文化存在的空间，促进行政生态环境的不断优化，为行政管理体制改革的顺利实施、经济社会的健康发展创造良好的条件。
四、加强廉政文化建设，关爱党员干部切实利益，从待遇上保障“不需腐败”。
由于当前我国社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾，因此，要在党员干部中大力倡导勇于奉献、艰苦奋斗精神的同时，随着经济的高速发展，人民生活水平的持续提高，政府也应适时地与物价水平挂钩，通过正常渠道提高从政人员的政治、工资、福利等待遇，为党员、干部创造良好的工作和生活条件。以促进公职人员廉洁奉公、勤奋工作。要建立从物质到精神的一系列奖励措施，使掌权者即使想腐败，也会因担心丧失优厚侍遇的忧虑而放弃贪污腐败的行为，确保公职人员比较优厚的待遇，让他们不为生活所累，这是必要的。
当前我国改革发展正处在关键时期，社会主义文化建设的内容十分广泛，其中廉政文化建设是反对腐败、打击腐败的关键所在。我们要通过全社会的不懈努力和扎实工作，建立“不想腐败”的教育机制、“不敢腐败”的惩处机制、“不能腐败”的约束机制、“不需腐败”的保障机制，建立和健全惩治和预防腐败体系一系列相互联系、相互配套的有效机制，缜密编织一张让所有人拒腐、抗腐的“天网”，将 “防腐”建设推上一个新高地。