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摘要:目前,我国高等教育正朝着大众化、市场化、国际化方向发展,高校办学自主权得到进一步扩大和落实,高校发展内外部环境正在发生巨大而深刻的变化,高校办学在面临崭新机遇的同时也面临前所未有的冲击和挑战。如何面临高校日益复杂的管理问题所带来的挑战,是高等教育研究者必须关注的课题。在这种情况下,决策者将目光转向了以解决管理问题为中心的院校研究。加强院校研究,是我国经济和社会发展的必然要求,是高等教育发展的内在需要,也是高等教育研究走向新阶段的重要标志。
关键词:院校研究;高等学校;现状
一、院校研究概念的界定
国内最早介绍院校研究定义的学者是北大的陈学飞教授。他在《美国高等教育发展史》(1989)一书中多处提到"院校研究"(有时译为"学院研究")。在该书中他认为美国院校研究的产生与美国高等学校对于改进管理效率的要求有关。[1]他认为,"学院研究是美国高等教育科学研究的一个重要组成部分。所谓学院研究,是对高等学校的经办、环境及其变化过程的研究和分析,目的在于对高教自身认识的提高;人员特征与期望的识别;人力资源、财力资源和物资设备资源使用的阐释;教学过程的评价;支撑有效的发展规划的政策分析,以及学校各种活动效果的评估"。[2]这是最早以中文形式较为完整的给出院校研究的解释。
二、院校研究的性质
(一)微观层面的基础性研究
院校研究与高等教育的其他研究不同,院校研究没有现成的命题等待研究,而是针对高校内可能随时突发的事件进行研究,并且还要对未来有可能出现的问题带有其预见性。因此,院校研究在追随着高校的运行状态的同时,需要不断收集和随时处理与更新数据,包括日常工作中琐碎的、零散的理论问题。而这些数据和信息都反映着学校最基本的运行状态,数据的收集也都是来自高校的各个方面,是真实的、客观的。所以,院校研究是高校内部微观层面上的基础性研究。
(二)以实践为主的应用性研究
院校研究的目的是研究本校并服务于本校,虽然研究是以管理学和高等教育学等学科为基础,但其研究的内容通常不涉及到教学、课程等工作,主要的研究目的也不是理论研究,而是针对高校内部管理方面存在的问题进行分析,通过院校研究人员进行相关信息和数据的收集工作,密切观察校内各部门的运行状态及监测运行中所出现的问题,进而对问题进行缜密的分析和系统的研究,提出科学合理和切实可行的办法,为高校的领导者做出正确的决策而服务。因此,院校研究是以实践为目的的。
(三)以管理决策为主的咨询性研究
从研究对象看,院校研究是关于高校中各种管理问题的研究,是特定的一类管理研究。对美国院校研究发展史的研究表明,院校研究把高等学校中各种管理问题,包括政策、组织、管理等方面的问题作为研究对象,是关于高等学校中组织与管理的研究,[3]因此,院校研究是一类管理研究。
三、院校研究在我国高校管理中应用的现状
刘献君教授在第四次全国院校研究学术研讨会暨中国高等教育学会院校研究分会2011年年会作了题为"关于中国院校研究回顾与十年展望"的主题报告。报告明确指出,近十年是我国院校研究的"初步形成"阶段。其主要标志有:开展对院校研究的研究,初步明确了中国院校研究的特征、职能和内容;以专题研究为突破口,有力地推動了高校对自身的研究;举办专题性的国际、国内学术研讨会,出版教材,开设院校研究课程,着手培养院校研究人员;建立全国性、省级院校研究分会,创建院校研究案例库,搭建研究和交流平台;通过对院校自身问题的研究;推动了高等教育研究方法论的转变,等等。[4]这些工作及其成果,表明我们对中国院校研究的基本理念、基本内容、基本路径和方法有了明确的认识,院校研究得到了高等教育管理者、研究者的普遍认同。并且,从近10年来我国高等教育发表的文章来看,我国的院校研究已经从最初主要介绍国外相关院校研究的发展状况,过渡到越来越多的院校研究立足于我国高等教育改革与发展的需要,与此同时,在院校研究人员中,有着国外留学和工作背景的人员数量不断增加,他们的加入不但增强了专业人员队伍,而且带来了国外学术研究范式,并有助于强化我国院校研究与国际学术界的联系。
四、由借鉴走向创造--建构我国特色的院校研究模式
(一)由经验性到科学性--管理方式的转换
院校研究起源于促进现代大学管理的需要,并以服务于现代大学管理为宗旨。中国高等教育管理存在的主要问题是"我们的研究方法与国际没有接轨,很多的文章只是从想当然出发满足于空泛的议论,抽象的价值判断代替具体的事实判断,成理论与实际的严重脱离"。[5]造成这种缺陷的原因,一方面是对西方社会科学研究方式的解读与批判不够,另一方面是对中国本土传统研究方式的提炼和扬弃不到位,不难看出这种缺陷研究方式直接影响和制约着我国高等教育管理学科体系的建设和发展。因此,针对高等教育管理研究方式的全面改造是必要的。
(二)由指令性到数据性--技术层面的保证
我国院校研究仍处在初级阶段,这其中既有研究能力上的不足,也有因数据资源缺乏而使研究者难以为之的无奈。数据资源库的建设不仅技术复杂,而且耗资巨大,它的建设主要依靠政府的推动和专家的参与。由于各方面因素的制约,我国全国范围内的教育统计数据与信息共享机制相当不健全,高校内部的数据往往不公开,教育部每年的统计公报也比较粗略,根本无法满足院校研究的需求。目前,华中科技大学和厦门大学正在筹建中外院校管理与院校发展信息系统,目的是要形成联系全国高校和国外研究机构的科学研究、学术交流和情报资料基地。但由于我国教育信息化建设起步较晚,数据资源基础相当薄弱,系统建设的进展不容乐观。
(三)由一般性到针对性--制度体系的支持
院校研究的实质可看作是现代大学管理中的一种规范的工作机制。这种工作机制是由学校系统中的任务、技术、机构以及工作人员四个因素相互作用而形成的,是高校实施高效管理和保证高校有序运行的一种制度性安排。实践证明,高校管理只有坚持与时俱进,不断的进行创新和改革,才能全面顺应时代的变化与发展,才能永葆管理的活力与生机。以人为本,全面、协调、可持续的发展观同样适用于在新形势下的大学制度创新和加快高等教育发展,也是有效开展院校研究的制度保证。因此,要使院校研究机构及其人员从学校组织结构和决策体系的"边缘"走向中心,体制内的制度化建设是当务之急。
综上所述,院校研究自引入我国的20多年来,许多学者在这一研究领域已取得了丰硕的研究成果,为我国高等教育的发展提供了科学的理论依据和实践经验,并且在国际上也产生了一定的影响。但在取得成绩的同时,我们也应清醒的意识到,结合中国高等教育研究和高等学校管理现状,推进我国高校院校研究的实践任重道远。
参考文献:
[1]陈学飞.美国高等教育发展史[M].成都:四川大学出版社,1989:139.
[2]陈学飞.美国高等教育发展史[M].成都:四川大学出版社,1989:236.
[3]赵炬明.现代大学与院校研究[J].高教育研究,2003,(2).
[4]魏署光.加强管理信息系统建设 推进院校研究规范发展[J].高等教育研究,2011,(8).
[5]吴志宏.教育管理学的未来发展趋势[A].冯大鸣.沟通与分享:中西教育管理领衔学者世纪汇谈[C].上海:上海教育出版社,2002:351.
作者简介:王雪(1986-),女,,黑龙江人,黑龙江大学2009级高等教育学专业硕士研究生,研究方向为高等教育管理与评估。
关键词:院校研究;高等学校;现状
一、院校研究概念的界定
国内最早介绍院校研究定义的学者是北大的陈学飞教授。他在《美国高等教育发展史》(1989)一书中多处提到"院校研究"(有时译为"学院研究")。在该书中他认为美国院校研究的产生与美国高等学校对于改进管理效率的要求有关。[1]他认为,"学院研究是美国高等教育科学研究的一个重要组成部分。所谓学院研究,是对高等学校的经办、环境及其变化过程的研究和分析,目的在于对高教自身认识的提高;人员特征与期望的识别;人力资源、财力资源和物资设备资源使用的阐释;教学过程的评价;支撑有效的发展规划的政策分析,以及学校各种活动效果的评估"。[2]这是最早以中文形式较为完整的给出院校研究的解释。
二、院校研究的性质
(一)微观层面的基础性研究
院校研究与高等教育的其他研究不同,院校研究没有现成的命题等待研究,而是针对高校内可能随时突发的事件进行研究,并且还要对未来有可能出现的问题带有其预见性。因此,院校研究在追随着高校的运行状态的同时,需要不断收集和随时处理与更新数据,包括日常工作中琐碎的、零散的理论问题。而这些数据和信息都反映着学校最基本的运行状态,数据的收集也都是来自高校的各个方面,是真实的、客观的。所以,院校研究是高校内部微观层面上的基础性研究。
(二)以实践为主的应用性研究
院校研究的目的是研究本校并服务于本校,虽然研究是以管理学和高等教育学等学科为基础,但其研究的内容通常不涉及到教学、课程等工作,主要的研究目的也不是理论研究,而是针对高校内部管理方面存在的问题进行分析,通过院校研究人员进行相关信息和数据的收集工作,密切观察校内各部门的运行状态及监测运行中所出现的问题,进而对问题进行缜密的分析和系统的研究,提出科学合理和切实可行的办法,为高校的领导者做出正确的决策而服务。因此,院校研究是以实践为目的的。
(三)以管理决策为主的咨询性研究
从研究对象看,院校研究是关于高校中各种管理问题的研究,是特定的一类管理研究。对美国院校研究发展史的研究表明,院校研究把高等学校中各种管理问题,包括政策、组织、管理等方面的问题作为研究对象,是关于高等学校中组织与管理的研究,[3]因此,院校研究是一类管理研究。
三、院校研究在我国高校管理中应用的现状
刘献君教授在第四次全国院校研究学术研讨会暨中国高等教育学会院校研究分会2011年年会作了题为"关于中国院校研究回顾与十年展望"的主题报告。报告明确指出,近十年是我国院校研究的"初步形成"阶段。其主要标志有:开展对院校研究的研究,初步明确了中国院校研究的特征、职能和内容;以专题研究为突破口,有力地推動了高校对自身的研究;举办专题性的国际、国内学术研讨会,出版教材,开设院校研究课程,着手培养院校研究人员;建立全国性、省级院校研究分会,创建院校研究案例库,搭建研究和交流平台;通过对院校自身问题的研究;推动了高等教育研究方法论的转变,等等。[4]这些工作及其成果,表明我们对中国院校研究的基本理念、基本内容、基本路径和方法有了明确的认识,院校研究得到了高等教育管理者、研究者的普遍认同。并且,从近10年来我国高等教育发表的文章来看,我国的院校研究已经从最初主要介绍国外相关院校研究的发展状况,过渡到越来越多的院校研究立足于我国高等教育改革与发展的需要,与此同时,在院校研究人员中,有着国外留学和工作背景的人员数量不断增加,他们的加入不但增强了专业人员队伍,而且带来了国外学术研究范式,并有助于强化我国院校研究与国际学术界的联系。
四、由借鉴走向创造--建构我国特色的院校研究模式
(一)由经验性到科学性--管理方式的转换
院校研究起源于促进现代大学管理的需要,并以服务于现代大学管理为宗旨。中国高等教育管理存在的主要问题是"我们的研究方法与国际没有接轨,很多的文章只是从想当然出发满足于空泛的议论,抽象的价值判断代替具体的事实判断,成理论与实际的严重脱离"。[5]造成这种缺陷的原因,一方面是对西方社会科学研究方式的解读与批判不够,另一方面是对中国本土传统研究方式的提炼和扬弃不到位,不难看出这种缺陷研究方式直接影响和制约着我国高等教育管理学科体系的建设和发展。因此,针对高等教育管理研究方式的全面改造是必要的。
(二)由指令性到数据性--技术层面的保证
我国院校研究仍处在初级阶段,这其中既有研究能力上的不足,也有因数据资源缺乏而使研究者难以为之的无奈。数据资源库的建设不仅技术复杂,而且耗资巨大,它的建设主要依靠政府的推动和专家的参与。由于各方面因素的制约,我国全国范围内的教育统计数据与信息共享机制相当不健全,高校内部的数据往往不公开,教育部每年的统计公报也比较粗略,根本无法满足院校研究的需求。目前,华中科技大学和厦门大学正在筹建中外院校管理与院校发展信息系统,目的是要形成联系全国高校和国外研究机构的科学研究、学术交流和情报资料基地。但由于我国教育信息化建设起步较晚,数据资源基础相当薄弱,系统建设的进展不容乐观。
(三)由一般性到针对性--制度体系的支持
院校研究的实质可看作是现代大学管理中的一种规范的工作机制。这种工作机制是由学校系统中的任务、技术、机构以及工作人员四个因素相互作用而形成的,是高校实施高效管理和保证高校有序运行的一种制度性安排。实践证明,高校管理只有坚持与时俱进,不断的进行创新和改革,才能全面顺应时代的变化与发展,才能永葆管理的活力与生机。以人为本,全面、协调、可持续的发展观同样适用于在新形势下的大学制度创新和加快高等教育发展,也是有效开展院校研究的制度保证。因此,要使院校研究机构及其人员从学校组织结构和决策体系的"边缘"走向中心,体制内的制度化建设是当务之急。
综上所述,院校研究自引入我国的20多年来,许多学者在这一研究领域已取得了丰硕的研究成果,为我国高等教育的发展提供了科学的理论依据和实践经验,并且在国际上也产生了一定的影响。但在取得成绩的同时,我们也应清醒的意识到,结合中国高等教育研究和高等学校管理现状,推进我国高校院校研究的实践任重道远。
参考文献:
[1]陈学飞.美国高等教育发展史[M].成都:四川大学出版社,1989:139.
[2]陈学飞.美国高等教育发展史[M].成都:四川大学出版社,1989:236.
[3]赵炬明.现代大学与院校研究[J].高教育研究,2003,(2).
[4]魏署光.加强管理信息系统建设 推进院校研究规范发展[J].高等教育研究,2011,(8).
[5]吴志宏.教育管理学的未来发展趋势[A].冯大鸣.沟通与分享:中西教育管理领衔学者世纪汇谈[C].上海:上海教育出版社,2002:351.
作者简介:王雪(1986-),女,,黑龙江人,黑龙江大学2009级高等教育学专业硕士研究生,研究方向为高等教育管理与评估。