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山西省自煤炭资源整合之后，数千名“煤老板”为了寻找更加有利的投资环境及高额回报的投资产业，导致大量资本外流。本文综合阐述山西民间资本外流的主要原因，并针对性的提出了一些解决方法，为拉动山西经济增长提出建议。
山西民间资本 资本外流
民营经济
山西民间资本外流对经济的影响
（1）导致经济增长速度减慢，扰乱了经济秩序
山西资本外流不利于山西省产业的转型升级，一边是煤老板大量资金外流，一边是山西产业结构调整，新型产业需要资金输入，而两者却不能融洽衔接，使得山西经济增长进入了瓶颈期。
（2）对山西收入分配的影响
根据“资金流动偏好”理论，山西民间资本的大量流出会使得山西经济本来落后的局面更加雪上加霜，于是便进入“山西资本流出——山西经济发展落后——山西资本流出”的怪圈，使得山西陷入了贫穷落后的循环中，由此带来了某种戏剧性的现实 ：山西在拼命扩大对外开放，招商引资的同时，省内大量资金却被外省招商出去，更加拉大山西与东部地区的人均收入差距，进而导致收入分配不均。
山西民间资本外流的主要原因
（1）当地的民间资本可以投入的渠道太窄
在煤炭资源整合后，山西民间资金在努力寻找投资行业机会，但与之前煤炭的高利润相比，这些行业都没有足够的吸引力。民间投资者对其不熟悉的行业，几乎不敢轻易涉足。因此，除了一些农业、电力热力、批发零售业，退出来的山西 资本，可选择的投资行业很窄，投资项目并不多。而且在山西大量招商引资的政策下还是集中在一些煤炭延伸产业上，资本投资的主要行业还在采矿业、制造业、电力热力，批发零售、交通运输、房地产等传统行业。
（2）外部有利的投资环境吸引
与其他东部发达地区相比山西省经济自身条件薄弱，外部有力的投资环境使得山西省投资者纷纷向条件优越的省外进行投资，于是山西资本大量流出涌向省外。 在省外一些经济发达成熟的城市中，政府各部门及各机关单位始终保持服务群众理念，一直扮演企业的帮手角色，对待民营企业工作认真负责，同时还建立完善了行政审批制度，为该地区招商引资提供了的制度优势。
（3）山西政府政策体制不健全，法律不规范
山西政府的政策体制发展不健全，一些政策还在文件层面停留，普遍还存在可操作性差落实不到位的问题。同时法律体系的不完善制约了山西民间资本的法律秩序。目前，山西投资项目和投资者的财产权、经营自主权还不能完全得到保护。山西民营企业的合法权益受到侵害提出行政复议时，政府相关部门不能及时的处理、公平的对待。
阻止山西民间资本外流的对策
（1）科学制定产业规划，推动山西绿色发展
要按政府和市场双重调控的原则，科学的制定产业规划，推动山西绿色发展。做到积极引导山西投资者参与发展新兴产业，打破市场壁垒，消除各种垄断行业准入机制，对民营资本降低行业准入门槛，规范公开平等的准入机制，并鼓励山西民间资本进入一些新兴产业，推动山西经济绿色发展，改善山西经济发展趋势。同时还应引导山西民营企业参与低碳产业发展，努力打造山西产业绿色转型。发展循环经济，改变山西产业发展污染严重的局面。
（2）落实各种优惠政策，优化山西省投资环境
山西要吸引大量投资者就需要创造良好的投资环境，以解决山西资本外流及资金不足的问题。基于此全省要大力倡导推动解放思想、转变观念、开阔视野、创新思路，大力整治优化投资环境，一是山西省要培养较好的人才和科技优势，要积极响应国家的人才强国战略，注重大力培养省内尖端人才，并优化省内高校教学模式与教学水平。 二是发挥山西省投资综合成本比较优势。三是要建立良好的投资载体。进行开发区建设，优化开发区交通，努力实现开发区配套齐全，产业定位准确。
（3）创造民营经济良好政策环境
政府要鼓励山西民间资本投资新兴产业，并建设山西现代产业示范园区，完善山西民营企业的制度建设及制度创新建设，加快推动现代企业制度，努力实现使山西现代产业步入正常轨道上来。一要改善民间资本投资的法律环境。二要简政放权，完善民间资本的政府环境。三要落实“三个公平”原则，保障山西民间资本投资的市场环境，依法保障山西投资者平等享有使用生产要素、公平竞争。
（4）拓宽山西投资者市场目光，投资转向新兴产业
鼓励山西民间资本投资能源、交通运输、材料、電子信息等新兴产业，同时依据比较优势出台对山西新兴产业的鼓励支持和优惠政策，使我省产业结构不断提升，此外新兴产业作为经济结构转型的引擎，未来仍将不断受到政策的支持。山西投资者要看到新兴产业的投资其真实需求拉动带来的成长性，基于此山西应搭建一个沟通新兴产业投资合作的平台，为企业服务，和政府沟通，努力推动晋商的创新发展，让民间资本“激活”，反哺、回馈我们脚下这片赖以生存的三晋热土。
燕波（1993-），女，汉族，山西晋城人，山西财经大学硕士研究生，研究方向：城镇化
[1]刘锦文.资本流失与经济安全分析[D].人口与经济.2012.
[2]刘玉林.创业投资与资本市场[M].北京：中国社会科学出版社.2011.
[3]薄祖河.风险投资学[M].杭州：浙江大学出版社.2010.
[4]胡集全.中国新型城镇化发展研究[D].博士学论文2011.
[5]山西省经济和信息化委员会.山西省工业生产力布局承接产业转移指导目录[M].2013.
山西民间资本 资本外流
民营经济
山西民间资本外流对经济的影响
（1）导致经济增长速度减慢，扰乱了经济秩序
山西资本外流不利于山西省产业的转型升级，一边是煤老板大量资金外流，一边是山西产业结构调整，新型产业需要资金输入，而两者却不能融洽衔接，使得山西经济增长进入了瓶颈期。
（2）对山西收入分配的影响
根据“资金流动偏好”理论，山西民间资本的大量流出会使得山西经济本来落后的局面更加雪上加霜，于是便进入“山西资本流出——山西经济发展落后——山西资本流出”的怪圈，使得山西陷入了贫穷落后的循环中，由此带来了某种戏剧性的现实 ：山西在拼命扩大对外开放，招商引资的同时，省内大量资金却被外省招商出去，更加拉大山西与东部地区的人均收入差距，进而导致收入分配不均。
山西民间资本外流的主要原因
（1）当地的民间资本可以投入的渠道太窄
在煤炭资源整合后，山西民间资金在努力寻找投资行业机会，但与之前煤炭的高利润相比，这些行业都没有足够的吸引力。民间投资者对其不熟悉的行业，几乎不敢轻易涉足。因此，除了一些农业、电力热力、批发零售业，退出来的山西 资本，可选择的投资行业很窄，投资项目并不多。而且在山西大量招商引资的政策下还是集中在一些煤炭延伸产业上，资本投资的主要行业还在采矿业、制造业、电力热力，批发零售、交通运输、房地产等传统行业。
（2）外部有利的投资环境吸引
与其他东部发达地区相比山西省经济自身条件薄弱，外部有力的投资环境使得山西省投资者纷纷向条件优越的省外进行投资，于是山西资本大量流出涌向省外。 在省外一些经济发达成熟的城市中，政府各部门及各机关单位始终保持服务群众理念，一直扮演企业的帮手角色，对待民营企业工作认真负责，同时还建立完善了行政审批制度，为该地区招商引资提供了的制度优势。
（3）山西政府政策体制不健全，法律不规范
山西政府的政策体制发展不健全，一些政策还在文件层面停留，普遍还存在可操作性差落实不到位的问题。同时法律体系的不完善制约了山西民间资本的法律秩序。目前，山西投资项目和投资者的财产权、经营自主权还不能完全得到保护。山西民营企业的合法权益受到侵害提出行政复议时，政府相关部门不能及时的处理、公平的对待。
阻止山西民间资本外流的对策
（1）科学制定产业规划，推动山西绿色发展
要按政府和市场双重调控的原则，科学的制定产业规划，推动山西绿色发展。做到积极引导山西投资者参与发展新兴产业，打破市场壁垒，消除各种垄断行业准入机制，对民营资本降低行业准入门槛，规范公开平等的准入机制，并鼓励山西民间资本进入一些新兴产业，推动山西经济绿色发展，改善山西经济发展趋势。同时还应引导山西民营企业参与低碳产业发展，努力打造山西产业绿色转型。发展循环经济，改变山西产业发展污染严重的局面。
（2）落实各种优惠政策，优化山西省投资环境
山西要吸引大量投资者就需要创造良好的投资环境，以解决山西资本外流及资金不足的问题。基于此全省要大力倡导推动解放思想、转变观念、开阔视野、创新思路，大力整治优化投资环境，一是山西省要培养较好的人才和科技优势，要积极响应国家的人才强国战略，注重大力培养省内尖端人才，并优化省内高校教学模式与教学水平。 二是发挥山西省投资综合成本比较优势。三是要建立良好的投资载体。进行开发区建设，优化开发区交通，努力实现开发区配套齐全，产业定位准确。
（3）创造民营经济良好政策环境
政府要鼓励山西民间资本投资新兴产业，并建设山西现代产业示范园区，完善山西民营企业的制度建设及制度创新建设，加快推动现代企业制度，努力实现使山西现代产业步入正常轨道上来。一要改善民间资本投资的法律环境。二要简政放权，完善民间资本的政府环境。三要落实“三个公平”原则，保障山西民间资本投资的市场环境，依法保障山西投资者平等享有使用生产要素、公平竞争。
（4）拓宽山西投资者市场目光，投资转向新兴产业
鼓励山西民间资本投资能源、交通运输、材料、電子信息等新兴产业，同时依据比较优势出台对山西新兴产业的鼓励支持和优惠政策，使我省产业结构不断提升，此外新兴产业作为经济结构转型的引擎，未来仍将不断受到政策的支持。山西投资者要看到新兴产业的投资其真实需求拉动带来的成长性，基于此山西应搭建一个沟通新兴产业投资合作的平台，为企业服务，和政府沟通，努力推动晋商的创新发展，让民间资本“激活”，反哺、回馈我们脚下这片赖以生存的三晋热土。
燕波（1993-），女，汉族，山西晋城人，山西财经大学硕士研究生，研究方向：城镇化
[1]刘锦文.资本流失与经济安全分析[D].人口与经济.2012.
[2]刘玉林.创业投资与资本市场[M].北京：中国社会科学出版社.2011.
[3]薄祖河.风险投资学[M].杭州：浙江大学出版社.2010.
[4]胡集全.中国新型城镇化发展研究[D].博士学论文2011.
[5]山西省经济和信息化委员会.山西省工业生产力布局承接产业转移指导目录[M].2013.