“物权法的实施与民族习俗的和谐”调研报告

来源 :法制与经济·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:linxiao13421
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  [摘要]《中华人民共和国物权法》于2007年10月1日生效,一部法律的实施必须考虑多方面的因素,其中较重要的就是民族因素。通过在民族地区进行社会实践来考察物权法在民族地区的实施的利弊,此次调研地马尔康是少数民族聚居的地区,主要民族为藏族和羌族,这些民族都有着自身的民族习俗和民族文化,一定程度上能够反映物权法在具体的实施过程中遇到的民族习俗方面的问题。
  [关键词]数据统计;题目分析;建议
  在调研前期准备工作中,笔者通过收集整理了大量关于物权法及藏族习俗方面的资料,设置了相关问卷。2013年2月,笔者深入阿坝州马尔康地区,围绕“物权法的实施与民族习俗的和谐”这一课题进行了为期五天的调研活动,在阿坝州中级人民法院、松岗镇和卓克基镇的人民政府进行了访谈;同时对当地民众进行了《物权法》的宣传,当地群众也积极配合,完成了调查问卷。
  一、民众的问卷调查数据统计及结果分析
  此次深入阿坝的社会实践主要是对民众宣传物权法以及对民众进行问卷(问卷设置见表二)调查,同时与他们进行交谈,了解他们在生活中遇到的问题和存在的困惑。
  此次民众问卷调查总计90份,回收89份,其中有效问卷88份,无效问卷1份,有效率约为99.87%。
  (一)调查对象基本情况分析
  由表一可知,此次调查群体的性别比例适中,职业多元化,文化水平层次分明,因此调查结果具有代表性。
  (二)问卷题目分析
  问卷由10道题目构成,其中8道客观选择题的调查结果见表二。
  由表二的结果显示可以看出:
  1.绝大多数群众都认为《物权法》的通过对自己的权益有利,少数群众认为自己的权益不会受到影响或者会受到损害。
  2.对于什么是公共利益,3/4的调查对象可以正确理解,少数群众不能正确界定什么是公共利益。
  3.对于《土地管理法》中规定的征收补偿费用,有意见或者不满意的约占调查对象的3/5。
  4.对于《物权法》规定的征收居民房屋的要在何种条件下保障被征收者的居住条件,调查对象中近1/2的人认为应当优于原居住条件,约2/5的人认为应当依市场价格补偿,其余的愿意按照原居住条件给予保障即可。
  5.对于新建公路占用房屋耕地贴出告示提出补偿条件时,有67.05%的被调查者表示会接受这种做法,而32.95%的被调查者则表示不接受这种做法。
  6.对当地自然灾害发生要求居民房屋或其他不动产救急时,52.27%的调查对象会同意,而25.00%不同意此种做法,22.73%认为要看市场当时的价格来决定是否同意将自己的房屋和不动产让出来救急。
  7.如果土地被国家征收,大多数调查对象首要考虑的是保障养老方面的权利,其次是居住条件,然后考虑的是就业方面的权利。
  8.对于集体截留一部分土地补偿金,67.05%的调查对象认为不合理,32.95%的调查对象认为集体的这种做法是合理的。两道主观题的调查结果:
  (1)开发商与县政府签定土地使用合同,并约定了对居民的补偿条件,但是你不满意,你会怎么办?
  对此,在88名调查对象当中,27人会首先选择找政府解决,25人会选择向上级反映情况,19人会选择通过法律途径来维护自己的正当权益,其余的人通过协商解决或者直接忍受,没有意见等。
  (2)不动产征收补偿金已经下发,但是你只拿到一部分或根本没拿到,你会怎么办?对此,在88名调查对象当中,17人会找政府解决问题,41人通过法律途径解决问题,20人找上级反映隋况,10人通过协商或其他方式解决问题。
  通过以上调查问卷的数据分析,我们了解到:
  首先,在调查的区域中,大多数群众具有一定的法律意识,对物权法有一定的关注,能够清楚地区分国家利益和个人利益,在个人的权益受到损害或者不满意相关行为时能够通过合适的方法来维护自己的权益或者解决相关的问题。而少数群众不知道通过何种方式来维护自己的权益,也不知道一部新的法律到底对自己会不会产生影响。
  其次,很多民众在对问卷问题的回答方面也表达了自己的法律意愿,希望一部新的法律可以给他们带来更多的好处。
  二、法院访谈结果分析
  在阿坝州中级人民法院,与相关人员进行访谈中,笔者了解到以下几点:
  第一,一部新的法律在还没有生效之前,法院内部人员,尚未养成仔细研读过法律全文并将法律放入现实当中来思考它该如何去实施的习惯。
  第二,在马尔康地区,公共利益的界定一般是从城市规划和发展需要的角度来考虑,由相关部门牵头的事件一般涉及到公共利益。一般的民事案件都不涉及公共利益,只涉及到所有权,经营权的转移等等问题。
  第三,法院在现有法律实践过程中,涉及到征收补偿问题时,一般根据该地区的需要来确定补偿标准,或者民主投票来决定是按征收前的标准补偿还是按原有的价值加上损失来补偿。
  第四,对于征收补偿费用的问题一般都由政府处理。而当个人利益与集体利益相冲突的时候,集体利益优先,但同时也应当保护弱势群体,对于个人的利益,也应当得到保护,一般的处理方式是“按值论价”。
  第五,法院一般不受理征收类案件。在以往的实践过程中,也很少有此类案件发生。个人与个人之间存在的土地纠纷类案件主要涉及宅基地纠纷,承包经营纠纷以及对承包土地本身不服所引发的案件。
  第六,现实当中对一些拆迁所引发的事件一般通过行政途径来解决。相关部门在其中起着非常重大的作用,做好协调工作非常重要。像某镇的拆迁,采用的是“以地易地”的办法,工作做得非常的出色。
  三、《物权法》在民族地区实施的几点建议
  通过在藏区的社会实践,从法院和当地群众中了解的情况,笔者认为物权法在民族地区的实施可以适当考虑以下几个方面:
  首先,在《物权法》生效之前,司法部门应当熟悉《物权法》的内容,当地法制宣传部门应当加大力度宣传物传法,使当地人树立良好的法律意识,正确理解法条内容,只有在大家都熟悉和理解的情况下,人们才能在日常工作和生活中很好地遵守法律和利用法律来维护自己的正当权益,并且在当公共利益和个人利益冲突时,能够采取正确的措施来处理问题。
  其次,有关部门在制定与物权法的实施相关的规定时,应考虑各类人群的愿望,如在《物权法》第42条中规定“征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保护被征收人的居住条件”,那么“拆迁补偿”的标准该如何界定?“保护被征收人的居住条件”应该达到什么样的程度才算合适?从我们调查的结果可以看出,绝大多数人希望自己住宅被征收后能够保证自己的居住条件是优于原居住条件或者依据当时的市场价来补偿自己。而很多群众在不动产如“土地”被征收后,会觉得自己的养老、就业、居住方面的权利没有保障。
  再次,公共利益的界定。在马尔康地区的调查表明,只要与政府有牵涉同时又关系到城市规划和发展需要时,这时候涉及的利益就是公共利益。因此,笔者认为公共利益是一个抽象的概念,在不同的时期,不同的地区,根据不同的政策,在保证本质不变的情况下,可以根据实际情况界定公共利益的含义,而不要局限于一个固定的定义,这样在具体的实践当中能够使很多复杂的事件得以简单化。
  最后,在民族地区实施《物权法》,应当与宗教政策相结合。在遭遇信仰与现实的冲突的时候,民族地区的人民更多的是用道德的手段来解决冲突。因此,在《物权法》具体的实施过程中将二者有效的结合,才能使该法的实施与民族习俗相和谐。
  [参考文献]
  [1]梁慧星,陈华彬.物权法(第5版).法律出版社,2010.09.
  [作者简介]索郎玉珍(1985—),女,四川黑水人,阿坝师范高等专科学校管理系助教,硕士研究生,研究方向:民族法、经济法、法学理论。
其他文献
承认货币主义药方不足以解决问题,需要主流经济学家抵抗当代新自由主义潮流。  思想很重要。这是美国经济学家巴里?艾肯格林对过去100年的两次最大经济危机所做的历史记录《镜厅》给我们的教训。这两次危机一次是二十世纪的大萧条,另一次是现在仍没有结束、我们仍在近乎徒劳地竭力从中复苏的大衰退。  艾肯格林是我的朋友、老师和导师,在我看来,他的著作是迄今为止对欧洲和美国决策者在应对近四代人以来最严重的经济崩溃
【摘要】在建筑安装工程中,建筑及排水技术是非常重要的一环。随着高层建筑技术的不断发展,建筑及排水系统以及与之相关的消防给水排水系统得到了快速的发展,但是随着施工技术的不断进步,在给水排水设计与施工过程中也出现了诸多的问题,因此有必要根据这些问题进行相应的技术探讨工作,本文主要根据作者多年的给排水工程施工技术经验,对于出现的問题进行了分析,并且提出了相应的解决策略,希望给水排水工程技术人员以借鉴和参
河南安阳市救助管理站站长许帅是民政系统的楷模,确诊即患四期胃癌的他,用坚韧的品质和无数感人的行动,乐观地与病魔搏斗,一如继往地服务于救助对象。他恪守着坚定的信念,坚
【案例背景】轩轩(化名),男,今年17岁,6岁时被家人遗弃送至南京市社会儿童福利院,身体状况良好,语言发展较为迟滞,吐字不清,智力发育迟缓。轩轩懂事、勤劳,较同龄人早熟,但他
【摘要】后浇带的设置能够有效控制工程结构裂缝,确保整个工程施工质量。为此,文章在阐述建筑施工中后浇带功能作用的基础上,结合工程建设实际情况具体分析建筑施工中后浇带的施工技术和施工注意事项,旨在能够有效防控工程施工建设中的施工裂缝。  【关键词】建筑施工;后浇带功能;作用;施工技术  在建筑工程的深化发展下,后浇带得到了相关人員的进一步关注和应用。后浇带在建筑工程施工建设中的应用不仅能够有效避免建筑
[摘要]文章通过对新刑事诉讼法对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉的条文的分析和解读,结合广州市花都区未成年人犯罪的特点,对公诉机关办理未成犯罪嫌疑人附条件不起诉案件的审查内容、审查程序提出几点建议。  [关键词]未成年犯罪嫌疑人;附条件不起诉;检察机关  附条件不起诉制度,理论基础为诉讼经济原则、恢复性司法以及刑罚的个别化。附条件不起诉是介于不起诉与起诉之间的一种缓冲,是检察机关自由裁量权的体现。检察
【摘要】地基加固是建筑施工过程中的重要内容,地基加固也是保持主体结构稳定的重要过程。本文对地基加固技术进行分析与探讨,旨在不断提高地基的牢固性与稳固性。  【关键词】地基加固;加固技术;加固方法  地基基础施工是提高建筑施工质量和安全行的重要环节,只有稳定的地基基础才能承受较大的压力,而且地基处于主体工程的最底部,在施工过程中必须要使用正确的方法不断提高地基的稳固程度,尤其是对于一些软土地基,必须
前不久,习近平总书记对全国党委秘书长会议作出重要指示,为做好新时代党委办公厅(室)工作指明努力方向.各级党委办公厅(室)要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,进一步增
期刊
邓小平在新时期遵循马克思主义中国化的基本原则,开启了马克思主义中国化的新觉醒。邓小平始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想,而且强调最根本的是要坚持解放思想、实事求是