电子友票将推动小额捐款增长

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  4月11日,北京的王女士通过支付宝向中国残疾人福利基金会的“我送盲童一本书”公益项目捐赠了50元,十分钟后,她的支付宝即收到了一张由该基金会开出的捐赠电子发票。“将捐赠电子发票推送到达个人”对捐赠生态系统有什么影响?会给公益行业带来哪些变化?清华大学公益慈善研究院副院长邓国胜教授给予了解答。
  笔者:从早前提出的“票据电子化”到“电子票据”,可以说是1.O和2.O的时代差异。“互联网移动端捐赠电子票送达个人”会给公益行业带来什么变化?
  邓国胜:纸质发票耗时耗力,不利于环保,而且邮寄成本高,捐赠电子发票成本低,便捷、快速,尽快普及有助于解决长期困扰公益行业的小额捐款发票难问题,对公益组织和捐赠人都是好事;另外,个人捐款比例低一直困扰我国公益行业发展,推广捐赠电子发票有助于提升公益慈善机构透明度,推动我国小额捐款增长。
  笔者:从数字中国建设角度讲, “首张互联网移动端个人捐赠电子票送达个人”有什么意义?公益行业是否由此进入“发票无纸化”时代?
  邓国胜:这意味着中国公益行业信息化、数字化建设取得了新的重大进展。但离“发票无纸化”还有一定距离。尽管现在可以做到电子发票送达个人,但个人凭捐赠发票如何抵税则是另外一个难题。很多人有这种经历,虽然收到的是电子发票,但在财务报销时仍需将电子发票打印出来,也就是说,在实际的票据管理环节,还没有完全实现真正意义的无纸化。
  笔者:公益事业应用捐赠电子票据,对捐赠人、慈善组织和财政部门都有什么好处?
  邓国胜:对捐赠人而言,小额捐款也可以像大额捐款人一样收到捐款发票,有助于公平;对慈善组织而言,大大降低了开发票、寄发票成本,提高效率,便于票据的整理和保管;对政府部门而言,便于查询、监管,提升公益机构捐款的透明度,便于全流程监管。
  笔者:透明度提升了,就会有助于机构打造公信力?
  邓国胜:是的。公信力是公益慈善事业的生命线。开具电子发票,有助于及时披露公益慈善机构捐款信息,未来公益机构再瞒报、漏报捐款数额的情况将大幅减少,有助于提高公益行业的透明度与公信力。
  笔者:在互联网科技和公众筹款不断增加的态势下,电子捐赠发票送达个人会给捐赠生态系统的建立起到什么作用?
  邓国胜:开具电子发票是整个慈善捐款的重要环节之一,如果相应的捐款抵税也如同开具电子发票一样便捷,将大大激励个人的小额捐款。
  笔者:公益事业捐赠票据是财政票据电子化的一部分。作为一项系统性工程,电子票据管理方面存在哪些短板和挑战?
  邓国胜:电子发票如何识别、存储、查询、保管是一个难题。以往人们习惯了纸质票据的管理,对于电子票据的管理还有一个适应过程。如果电子发票在票据管理时,仍然需要再打印出来,就達不到绿色的目的。所以,未来还需要加强电子票据管理软件的开发,便于相关部门查询、存储和保管。
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