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【摘要】公安部提出“三必训”制度，初任人民警察作为“三必训”的重要对象，对其进行严格的训练是十分重要的。文章从公安机关的性质、目前我国公安机关中存在的主要问题等方面着手，论述对非公安专业初任人民警察进行培训的必要性，以期提高广大民警，特别是广大初任民警的思想意识。
【关键词】初任警察;培训;必要性
公安机关作为国家机器的重要组成部分，肩负着打击敌人、惩罚犯罪、保护人民、服务社会的重要历史使命，近年来，为了提高公安民警的各项素质，公安部提出“三必训”制度，即“新任民警上岗前必训、警衔和职务晋升必训、一线实战单位民警必训”。认真贯彻“三必训”制度对于进一步提高广大民警的思想政治和身体素质，不断提高为人民服务水平具有重要意义。但是一些民警对此认识不足，特别是非公安专业的初任民警在这一问题上的认识还有较大的偏差。那么对非公安专业初任民警进行培训有哪些必要呢？我认为有以下几点。
公安机关作为一支武装性质的治安行政和刑事执法力量，肩负着“巩固共产党的执政地位、维护国家的长治久安和保护人民安居乐业”的重大政治和社会责任。人民警察作为治安行政和刑事执法的主体，其行为代表着国家和人民的根本利益，而非公安专业初任民警由于缺乏履行职责所需的基本知识和技能，所以必须对其进行严格的培训。
（一）对非公安专业初任民警进行培训是增加公安理论知识的最佳途径
整个公安工作是一项复杂的工作，涉及的面较广，需要法律学、社会学、心理学、哲学以及公安专业理论等方面的知识，非公安专业初任民警大多刚从大学毕业，在校学习的专业不同，因而对公安工作的了解程度也有差异，特别是一些理工科毕业的民警，学习的专业与公安工作相距较远，所以缺乏从事公安工作的基本常识，对公安工作的性质、宗旨等各方面了解不多，认识不足，很难适应公安工作需要。公安机关是武装性质的国家治安行政力量，肩负着打击犯罪分子、保护人民、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。进入新时代，公安工作面临新的问题、新的挑战和新的使命。为了适应时代需要，公安部提出了“立警为公、执法为民”的重要思想，坚持“政治建警、从严治警、依法治警”的方针，把“政治可靠、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法如山”作为公安队伍的建设目标。所有的这些都对人民警察提出了较高的要求，所以必须对其进行必要的公安工作理论知识的培训，只有这样，才能较快地巩固他们的公安基础知识储备，提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力，为以后真正从事公安工作打下坚实的理论基础。
（二）对非公安专业初任民警进行培训是正确掌握武器、警械使用技巧的必然要求
如前所述，公安机关是一支武装性质的治安行政和刑事执法力量，武装性质是它区别于其他党政机关的重要特征之一，在实际的公安工作中经常会遇到必须使用武器、警械的情形。为此，民警特别是一线实战民警必须掌握一定的擒敌、杀敌技巧和常用武器、警械的使用常识，这是民警履行职责的重要物质保证，也是减少民警伤亡和完成任务的关键。但非公安专业的初任民警由于缺乏系统的专业训练，对警用武器、警械等的使用不熟悉，甚至不了解，这样很难在公安工作实践中达到“打击敌人、保护人民”的根本目的，而且很容易造成自身不必要的伤害。因此，必须对非公安专业初任民警进行枪械、警械等方面知识的培训，使他们掌握一些常识，才能在实践中不断提高，为顺利完成公安工作提供保证。比如，在培训中安排的射击课教学训练，模拟街道、商店、银行及各种动态群体人像等教学设施，采用电化声像，使环境气氛逼真形象，具有身临其境的真实感，再通过教官边办案边讲课的教学模式，把办案过程中遇到的实际问题向学员讲述，让学员进行分析和解疑，培训的时效性和针对性使理论和实践紧密地结合，具有较强的说服力，既锻炼能力，又增长了见识，对强化初任警察在今后的实战能力起到促进作用。
（三）对非公安专业初任民警进行培训是提高其身体素质的客观需要
人民警察作为一个特殊群体，真正执行任务时，除了必要的技术和技巧之外，主要是身体的对抗，良好的身体素质是完成公安保卫任务，保存自己和克敌制胜的基本保证。非公安专业初任民警由于大多缺乏较高强度的训练，相当一部分人的身体素质较差，必须对其进行包括体能、耐力、运动速度、灵活性、敏捷性和意志等在内的各方面培训，才能在敌我对抗中处于有利地位。
毋庸置疑，从整体上讲，当前的公安队伍适应时代需要，能够切实履行国家和人民赋予的神圣职责，但随着改革进入攻坚阶段和一些社会问题的凸显，我们的公安机关和民警中也出现了一些不容忽视的问题。有的漠视群众的利益，不关心群众疾苦;有的滥用权力，为个人谋取私利;也有的作风散漫，组织纪律性不强;更有甚者，他们忘记自己的使命，与犯罪分子沆瀣一气，严重背离了公安工作的宗旨，损害了人民警察在人民心目中的形象。近年来出现的广州孙志刚事件、成都金堂的婴儿饿死事件及西安的民工被非法拘禁事件等，都从侧面反映了我们这支队伍仍有许多亟待解决的问题。而对非公安专业初任民警进行培训能在一定程度上预防和遏制此类事件的再次发生。
（一）对非公安专业初任民警进行培训有利于增强其责任感、使命感，密切他们与人民群众的联系
维护人民群众的根本利益是我们公安工作的出发点和落脚点。能否在工作中切实维护好、发展好人民群众的根本利益是衡量我们工作好坏的重要标志之一。上述几个事件的發生固然有诸多原因，但其中最根本的一条就是没有把人民群众的利益放心上，缺乏全心全意为人民服务的思想。非公安专业初任民警刚刚踏进公安队伍，可塑性很强，在培训中注重警察文化建设，采用精神至上、荣誉至上的激励培训。在培训过程增加毕业典礼，邀请公安厅的主要领导来授衔或颁发毕（结）业证书。隆重的典礼不仅代表警察培训教育受重视程度，更重要的是给予初任民警莫大的荣誉和激励，无形中给予精神鼓励，可以培养他们积极向上的精神，有利于增强初任民警的责任感和使命感，树立为人民服务意识，激发他们的工作热情。 （二）对非公安专业初任民警进行培训有利于增强其组织性、纪律性，提高公安队伍战斗力
人民警察是一支纪律部队，为保证公安工作的正常进行，同时也维护人民警察的良好形象，《人民警察法》在第23條、第30条以强制性的规范规定了人民警察必须做出的行为，明确了人民警察必须遵守的纪律，对人民警察在公众场合的行为作了非常具体的规定。即使如此，每年仍有为数不少的公安民警因为违反有关组织纪律而被辞退或开除。对于初任人民警察来书，因为他们习惯了较为自由闲适的生活，对人民警察应当具有的组织纪律认识不够，只有通过较为正规、严格和系统培训，才能使其真正从思想上树立人民警察意识，从行动上入警。准军事培训能培养出组织纪律观念强、业务精通和身体健康的合格警察，使他们既服从上级的命令，又能针对复杂情况做出决策。同时，纪律也是战斗力的保证，在一定程度上纪律是否严格也成为决定战斗能否胜利的关键，从这个意义上说，对非公安专业初任民警进行培训也有利于提高公安队伍的战斗力。
《中华人民共和国人民警察法》第4章第29条规定：“国家发展人民警察教育事业，对人民警察有计划地进行政治思想、法制、警察业务等教育培训。”2001年11月26日发布的《公安机关人民警察训练条令》对初任民警培训作了详细的规定，其中第3条指出：“公安机关人民警察训练包括初任训练、专业训练和晋升训练。”其中第17条至23条时初任训练的对象、时间及内容等作了规定，指出初任训练的对象是公安机关新录用、调入人员，新录用的正科级以下职务的人员初任训练时间不得少于3个月，初任训练的内容包括政治理论基础知识、法律法规基础知识、公安业务基础知识、警务技能和体能训练等。
由此可见，对非公安专业初任民警进行培训也是《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察训练条令》的客观要求，切实做好对非公安专业初任民警的培训也是贯彻《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察训练条令》的具体体现，对非公安专业初任民警进行训练不但必要，而且在一定程度上还需要进一步加强，不能以任何理由削弱或取消培训。
综上所述，对非公安专业初任民警进行培训是由公安机关和人民警察的本质所决定的，也是解决目前公安机关中存在问题的有效途径。只有对非公安专业初任民警进行严格的培训，才能正确而充分地发挥公安机关打击敌人、惩罚犯罪、保护人民、服务社会的职能作用，始终保持公安机关性质和队伍的纯洁性，才能正确而充分地使用法律武器，做到严格执法，热情服务，避免违法乱纪行为的发生，从而为人民民主专政政权的巩固、经济的发展和人民群众利益的实现做出贡献。
[1]张培文.公安机关人民警察培训理论与实践[M].北京：研究出版社，2008：320-323.
【关键词】初任警察;培训;必要性
公安机关作为国家机器的重要组成部分，肩负着打击敌人、惩罚犯罪、保护人民、服务社会的重要历史使命，近年来，为了提高公安民警的各项素质，公安部提出“三必训”制度，即“新任民警上岗前必训、警衔和职务晋升必训、一线实战单位民警必训”。认真贯彻“三必训”制度对于进一步提高广大民警的思想政治和身体素质，不断提高为人民服务水平具有重要意义。但是一些民警对此认识不足，特别是非公安专业的初任民警在这一问题上的认识还有较大的偏差。那么对非公安专业初任民警进行培训有哪些必要呢？我认为有以下几点。
一、对非公安专业初任民警进行培训是由公安机关和人民警察的本质所决定的
公安机关作为一支武装性质的治安行政和刑事执法力量，肩负着“巩固共产党的执政地位、维护国家的长治久安和保护人民安居乐业”的重大政治和社会责任。人民警察作为治安行政和刑事执法的主体，其行为代表着国家和人民的根本利益，而非公安专业初任民警由于缺乏履行职责所需的基本知识和技能，所以必须对其进行严格的培训。
（一）对非公安专业初任民警进行培训是增加公安理论知识的最佳途径
整个公安工作是一项复杂的工作，涉及的面较广，需要法律学、社会学、心理学、哲学以及公安专业理论等方面的知识，非公安专业初任民警大多刚从大学毕业，在校学习的专业不同，因而对公安工作的了解程度也有差异，特别是一些理工科毕业的民警，学习的专业与公安工作相距较远，所以缺乏从事公安工作的基本常识，对公安工作的性质、宗旨等各方面了解不多，认识不足，很难适应公安工作需要。公安机关是武装性质的国家治安行政力量，肩负着打击犯罪分子、保护人民、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。进入新时代，公安工作面临新的问题、新的挑战和新的使命。为了适应时代需要，公安部提出了“立警为公、执法为民”的重要思想，坚持“政治建警、从严治警、依法治警”的方针，把“政治可靠、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法如山”作为公安队伍的建设目标。所有的这些都对人民警察提出了较高的要求，所以必须对其进行必要的公安工作理论知识的培训，只有这样，才能较快地巩固他们的公安基础知识储备，提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力，为以后真正从事公安工作打下坚实的理论基础。
（二）对非公安专业初任民警进行培训是正确掌握武器、警械使用技巧的必然要求
如前所述，公安机关是一支武装性质的治安行政和刑事执法力量，武装性质是它区别于其他党政机关的重要特征之一，在实际的公安工作中经常会遇到必须使用武器、警械的情形。为此，民警特别是一线实战民警必须掌握一定的擒敌、杀敌技巧和常用武器、警械的使用常识，这是民警履行职责的重要物质保证，也是减少民警伤亡和完成任务的关键。但非公安专业的初任民警由于缺乏系统的专业训练，对警用武器、警械等的使用不熟悉，甚至不了解，这样很难在公安工作实践中达到“打击敌人、保护人民”的根本目的，而且很容易造成自身不必要的伤害。因此，必须对非公安专业初任民警进行枪械、警械等方面知识的培训，使他们掌握一些常识，才能在实践中不断提高，为顺利完成公安工作提供保证。比如，在培训中安排的射击课教学训练，模拟街道、商店、银行及各种动态群体人像等教学设施，采用电化声像，使环境气氛逼真形象，具有身临其境的真实感，再通过教官边办案边讲课的教学模式，把办案过程中遇到的实际问题向学员讲述，让学员进行分析和解疑，培训的时效性和针对性使理论和实践紧密地结合，具有较强的说服力，既锻炼能力，又增长了见识，对强化初任警察在今后的实战能力起到促进作用。
（三）对非公安专业初任民警进行培训是提高其身体素质的客观需要
人民警察作为一个特殊群体，真正执行任务时，除了必要的技术和技巧之外，主要是身体的对抗，良好的身体素质是完成公安保卫任务，保存自己和克敌制胜的基本保证。非公安专业初任民警由于大多缺乏较高强度的训练，相当一部分人的身体素质较差，必须对其进行包括体能、耐力、运动速度、灵活性、敏捷性和意志等在内的各方面培训，才能在敌我对抗中处于有利地位。
二、对非公安专业初任民警进行培训是解决当前公安机关中存在问题的有效途径
毋庸置疑，从整体上讲，当前的公安队伍适应时代需要，能够切实履行国家和人民赋予的神圣职责，但随着改革进入攻坚阶段和一些社会问题的凸显，我们的公安机关和民警中也出现了一些不容忽视的问题。有的漠视群众的利益，不关心群众疾苦;有的滥用权力，为个人谋取私利;也有的作风散漫，组织纪律性不强;更有甚者，他们忘记自己的使命，与犯罪分子沆瀣一气，严重背离了公安工作的宗旨，损害了人民警察在人民心目中的形象。近年来出现的广州孙志刚事件、成都金堂的婴儿饿死事件及西安的民工被非法拘禁事件等，都从侧面反映了我们这支队伍仍有许多亟待解决的问题。而对非公安专业初任民警进行培训能在一定程度上预防和遏制此类事件的再次发生。
（一）对非公安专业初任民警进行培训有利于增强其责任感、使命感，密切他们与人民群众的联系
维护人民群众的根本利益是我们公安工作的出发点和落脚点。能否在工作中切实维护好、发展好人民群众的根本利益是衡量我们工作好坏的重要标志之一。上述几个事件的發生固然有诸多原因，但其中最根本的一条就是没有把人民群众的利益放心上，缺乏全心全意为人民服务的思想。非公安专业初任民警刚刚踏进公安队伍，可塑性很强，在培训中注重警察文化建设，采用精神至上、荣誉至上的激励培训。在培训过程增加毕业典礼，邀请公安厅的主要领导来授衔或颁发毕（结）业证书。隆重的典礼不仅代表警察培训教育受重视程度，更重要的是给予初任民警莫大的荣誉和激励，无形中给予精神鼓励，可以培养他们积极向上的精神，有利于增强初任民警的责任感和使命感，树立为人民服务意识，激发他们的工作热情。 （二）对非公安专业初任民警进行培训有利于增强其组织性、纪律性，提高公安队伍战斗力
人民警察是一支纪律部队，为保证公安工作的正常进行，同时也维护人民警察的良好形象，《人民警察法》在第23條、第30条以强制性的规范规定了人民警察必须做出的行为，明确了人民警察必须遵守的纪律，对人民警察在公众场合的行为作了非常具体的规定。即使如此，每年仍有为数不少的公安民警因为违反有关组织纪律而被辞退或开除。对于初任人民警察来书，因为他们习惯了较为自由闲适的生活，对人民警察应当具有的组织纪律认识不够，只有通过较为正规、严格和系统培训，才能使其真正从思想上树立人民警察意识，从行动上入警。准军事培训能培养出组织纪律观念强、业务精通和身体健康的合格警察，使他们既服从上级的命令，又能针对复杂情况做出决策。同时，纪律也是战斗力的保证，在一定程度上纪律是否严格也成为决定战斗能否胜利的关键，从这个意义上说，对非公安专业初任民警进行培训也有利于提高公安队伍的战斗力。
三、对非公安专业初任民警进行培训是相关法律、法规的客观要求
《中华人民共和国人民警察法》第4章第29条规定：“国家发展人民警察教育事业，对人民警察有计划地进行政治思想、法制、警察业务等教育培训。”2001年11月26日发布的《公安机关人民警察训练条令》对初任民警培训作了详细的规定，其中第3条指出：“公安机关人民警察训练包括初任训练、专业训练和晋升训练。”其中第17条至23条时初任训练的对象、时间及内容等作了规定，指出初任训练的对象是公安机关新录用、调入人员，新录用的正科级以下职务的人员初任训练时间不得少于3个月，初任训练的内容包括政治理论基础知识、法律法规基础知识、公安业务基础知识、警务技能和体能训练等。
由此可见，对非公安专业初任民警进行培训也是《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察训练条令》的客观要求，切实做好对非公安专业初任民警的培训也是贯彻《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察训练条令》的具体体现，对非公安专业初任民警进行训练不但必要，而且在一定程度上还需要进一步加强，不能以任何理由削弱或取消培训。
综上所述，对非公安专业初任民警进行培训是由公安机关和人民警察的本质所决定的，也是解决目前公安机关中存在问题的有效途径。只有对非公安专业初任民警进行严格的培训，才能正确而充分地发挥公安机关打击敌人、惩罚犯罪、保护人民、服务社会的职能作用，始终保持公安机关性质和队伍的纯洁性，才能正确而充分地使用法律武器，做到严格执法，热情服务，避免违法乱纪行为的发生，从而为人民民主专政政权的巩固、经济的发展和人民群众利益的实现做出贡献。
【参考文献】
[1]张培文.公安机关人民警察培训理论与实践[M].北京：研究出版社，2008：320-323.