土建工程造价控制中存在的问题及对策研究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:joelin0725
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  摘要:随着建筑工程的快速发展,其市场的竞争也越来越激烈,要想在建筑行业立于不败之地,就要提高其施工质量以及其经济效益,而土建工程最为其中重要的组成部分,因此,其工程造价的控制极其重要。本文着重分析了土建工程中的造价控制,为其施工质量以及经济效益奠定良好的基础。
  关键词:土建工程;造价控制;经济效益
  中图分类号:E271文献标识码: A
  引言
  工程造价管理贯穿于建筑工程的整个过程,所以需要运用科学合理的手段来对建筑活动中各个环节及各种问题进行有效控制,在工程实施的各个阶段加强对工程造价的控制,对建设周期中的各种重要信息进行认真分析和充分利用,从而把握好市场经济发展的规律,实现对工程造价的有效控制,节约工程造价,确保建设资金经济效益和社会效益的实现。
  1、控制建筑工程造价的重要性
  在建设管理工作中,其核心部分即为建筑工程造价,通过对建筑工程造价进行有效管理,可以确保工程建设前期的可靠性研究和投资决策的准确性,确定施工到竣工交付使用前的全部建设费用,而且在这个过程中加强控制、监督和管理工作,从而将工程建设费用和管理费用进行合理确定和有效控制。目前随着建设事业的快速发展,在长期的建筑工程实践工作中已形成了一整套科学的工程造价管理体系,而且在具体工程造价管理中其作用也越发明显。在建筑工程整个实施过程中,工程造价管理都贯穿于其中,其不仅是衡量工程项目的重要经济技术指标,而且对维护建筑产品的经济权益也起到了重要的保障作用。所以在当前经济和社会快速发展的情况下,加强对建筑工程造价的有效控制更具有现实的意义。经济发展过程中,不仅能资源消耗量较大,而且也存在着资源和资金的大量浪费现象,建筑工程造价中也存在着超估算、超概算和超预算的情况,如果不加以有效控制,则会导致工程造价成本的增加,所以需要通过优化设计,准确估算等来强化对建筑工程造价的管理,减少资金的投入,确保建筑产品的经济性。
  2、当前土建工程造价控制中存在的问题
  2.1项目施工招标造价控制不合理
  工程招标阶段的主要任务编制招标文件。目前我国工程招标阶段中的工程造价问题有:(1)招标文件中有关工程价款结算的约定标准不够明确;(2)评标办法不够具体详细,缺少对综合单价的评定标准,导致评标定标的过程中项目审查不够严格;(3)工程的设计精度不够明确,为工程项目和工程量清单的变动留下了漏洞;(3)评标过于简单化,评标水平不高。评标的过程中走过场,评委们对投标方的标价没有严格审查,缺乏对投标单位技术、信誉等综合实力的考察,给工程造价控制造成严重的影响。
  2.2缺乏科学的控制原则
  工程造价的全过程控制需要合理的、科学的控制原则。而目前,造价领域存在的一个严重的问题就是缺乏科学的控制原则。首先工程造价往往忽视前期控制,将项目的施工阶段作为造价控制工作的重点。没有严格的前期控制,一些潜在的问题就不会被发现,如果这些问题在施工过程中逐渐暴露出来会造成严重的经济损失和工期的拖延。另外,工程造价管理人员缺乏成本意识。很多单位把工程成本问题归属于公司财务管理的内容,与设计、施工没有关系。这种成本意识的缺乏,使得在前期工程项目的设计中无意间抬高了工程的成本,在施工时有没有得到有效地控制,使得整个工程项目的投资效益非常低。这种项目技术和经济性之间存在着隔离的情况,在项目施工阶段,由于不能预先评估及风险预测,出现问题的时候不也就不能及时解决,这样会导致项目建设不能顺利地推进。
  2.3项目施工设计阶段造价控制不合理
  一般在工程建设项目的设计阶段,项目的设计方案都是设计人员决定的,设计人员先向造价工程提供工程清单,再由造价工程师按行情对工程造价进行估算和编制。由于设计单位缺乏对工程项目技术和经济的了解,加上造价工程师对工程设计和施工方案的不熟悉,因此工程的造价很难把握。此外由于设计单位主要负责初步设计和概算,对于施工图预算和工程竣工结算工作并不熟悉,因此造成了工程投资控制的脱节,降低了工程造价控制的力度,不利于企业的可持续发展。
  2.4项目施工的造价控制不合理
  许多建筑工程在进入工程施工阶段之后,它的工程设计仍然在变更。工程开工之后有的部分设计方案的工程造价仍然没有通过,或者出现临时变更的情况,这就大大影响了项目工程施工过程的造价控制。此外,工程施工的诸多不合理情况的出现也经常会使建筑工程的施工成本超出其造价预算。
  2.5财务结算审核把关不严
  竣工结算工作需要由财务部门来进行,而且结算时需要施工单位开具正规的国家税务部门印制的统一发票。但部分单位为了逃避税收,往往违背结算的规定,只开具收款收据,而且在工程款支付时也没有按照合同规定进行,而且将款项直接汇到了承包商的个人账户上,从而导致工程款存在着被挪用的风险。另外对于施工中存在着高估冒算的现象没有采取必要的处罚措施,这样就更导致了结算编制上不负责任及乱砍价的现象发生。
  3、土建工程造价控制的有效对策
  3.1做好工程项目造价管理的各项基础工作
  工程造价的全过程控制是一项大工程,需要有开展大量的、具体的、扎实的基础工作。只有这样,才能保证在后期项目建设施工过程尽可能的少改动或者不改动,从而确保工程造价的低成本。首先,在工程项目设计阶段,设计时需要充分考虑各种因素,如材料的质量、价格波动等等。设计完成以后,要结合建设、施工单位的意见和建议进行修改,然后在施工之前在进行一次综合评价,确保高质量、低成本。然后,项目的施工建设要打好基础。施工过程中,要选择合适的施工队伍、合格的原材料供应商。在施工过程中,要严格按照设计要求的工艺工程步骤和标准进行,并且要确保安全施工。例如,严格的安全操作可以减少意外事故,这样就避免了相关单位对于事故的赔偿以及由于事故而造成的工期延误和员工士气低落。这样一方面,可以节省工程项目的成本,另一方面,可以确保工程项目的准时竣工。工程项目的基础工作看似都是一些小细节的问题,无足轻重,但是却关系到工程造价的全过程控制质量。按照相关规定和要求,做好各项基础工作,是工程项目造价全过程控制的开端。良好的开端是成功一半。严格做好基础工作可以起到事半功倍的效率。
  3.2优化材料、设备的采购
  施工材料、设备是工程所必需的,实施采购前,管理人员要熟悉材料、设备的单价和使用量,采购实施阶段,又要仔细分析资源市场的价格走向,货比三家,反复比较,还可以采取招标形式,最后从选取最优者。
  3.3加强施工现场管理
  在建筑工程施工过程中,由于工期较长、实际情况复杂、影响因素众多,如果不做好施工现场管理,极容易给工程造价带来巨大影响,造成造价失控现象。建设单位应当采用相应的措施,对施工现场进行监控管理,并做好相应的施工记录,保留好各类施工材料,以作为工程结算时的基本依据,避免一些不合理的索赔现象。尤其是施工过程中一些不可避免的图纸以外的工程内容,更应当重点管理,和工程内容,但是对建设项目的总投资有着一定的影响,进而使得工程费用浪费较为严重。因此监理更应该对工程变更的审批制度进行严格的建立,对工程变更价格和条件进行确立。在工程实际的施工过程中,监理人员更应该加强和业主、设计和施工单位沟通,充分把握业主设计要求,对施工的动态加以掌握,对工程变进行积极合理的提出,进而缩减工程造价。理论与实践相结合,在施工过程中积极提出合理的工程变更,节约施工工程造价。
  3.4落实竣工结算阶段的造价控制管理
  建筑工程的竣工结算阶段的造价控制是整个工程造价控制管理的收尾阶段,也是关系整个工程造价控制管理效果能否实现的一个关键阶段。工程竣工结算阶段的造价控制是对之前的工程设计、工程施工等阶段的工程造价控制成果的一个总结。该阶段的造价控制,应该结合最开始的工程造价方案以及工程施工阶段设计方案的变更等进行整体的分析和评价。要对整个建筑工程建设的实际状况进行现场勘探,对工程建设状况和实际造价的情况进行一一核实,要进一步落实到工程量的核实上,即根据工程设计、施工图、工程施工设计变更等对工程量进行合适,避免工程量的重复核算。在此基础上,还要进行复核审查,对施工合同中可能出现的错算、漏算等进行反复的核算。通过竣工核算来对整个工程的实际造价情况进行明确,以此来对建筑工程建设的造价控制效果进行分析和总结,努力提高建筑工程造价控制管理水平。
  结束语
  工程造價管理是整个工程项目的重要组成部位,对于保证工程质量、施工周期,保证施工经济性具有重要作用。为了做好工程造价管理工作可以按照施工阶段的不同施行工程造价的全过程管理,对工程项目的每个阶段都进行严格的工程造价管理,确保该阶段的经济合理性。工程造价的全过程管理对于保证工程质量,提高工程经济性具有重要作用。
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