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[摘要]加强干部队伍建设，解决干部作风问题，务实干部作风，能在确保安全生产、提高干部能力、转变干部作风等方面引导各级干部更好的发挥作用。本文主要谈论在加强干部队伍能力作风建设方面的实践。
[关键词]干部队伍；能力作风建设；实践
安全是铁路运输生产永恒的主题。安全在管理，管理在干部，干部在作风。近年来，随着铁路改革的进一步深化，干部队伍建设总体上呈现出良好的发展态势，但不思进取、好人主义、官僚主义、“严不起来、落不下去”等顽症仍不同程度存在，给安全生产埋下了隐患。尤其是在管辖范围点多线长的情况下，确保安全生产、提高干部能力、转变干部作风，引导各级干部在安全生产中更好的发挥作用就显得更为迫切。本文主要谈论一下在加强干部队伍能力建设方面的实践。
1.干部能力作风存在问题分析
第一，作风漂浮、工作不实。具体反映在对上级指示理解上消极片面，执行上简单保守，把文件传达等同于完成任务，把现场检查等同于解决问题，把口头布置等同于整改落实。
第二，因循守旧、不思进取。表现为对新的工作形势、要求、方法、技术标准和规章制度反应迟钝，贯彻不力。尤其是面对声势浩大的安全大检查工作，个别干部无动于衷，思想不解放，工作不思变，工作事事被动、处处被动，标准不高、得过且过。
第三，敷衍塞责、不负责任。一些干部缺乏责任心和事业心，遇事能推就推、能拖就拖、能躲就躲。工作不认真，责任不承担，在岗在位不在状态。对上级布置的工作简单应付，不抓落实。
第四，软弱涣散、好人主义。一些干部工作中畏首畏尾、前怕狼后怕虎，对待违章违纪的人和事欺软怕硬，好人主义严重，只摘花、不碰刺，管理松松垮垮，怕得罪人，遇到问题绕道走，缺乏敢抓敢管、敢于碰硬、一抓到底的工作态度和魄力。
2.针对问题的相关对策实践
2.1提出干部“快、实、细、新”的工作理念。“快”就是行动要快、落实要快，能立即解决的决不延时，能独立落实的决不推诿，真正体现“由我来办、马上就办、办就办好”的工作作风；“实”就是要脚踏实地、实实在在，把完成工作任务当成自己的事、当成自家的事来做，克服走过场、花架子、形式化的问题，实现过程合理、效果实际、职工满意的工作目标；“细”就是要认认真真、统筹兼顾，特别是在思考工作时要有深度、广度，要养成善思考、勤动脑，善观察、勤归纳，善总结、勤动笔的好习惯，形成细节有人管、过程有人控、结果有人核的的“闭环式管理模式”；“新”就是要勇于创新、敢于创新，不断更新意识和观念，掌握新标准、熟悉新技术、适应新要求，用“求新”的理念去思考、统筹各种难点问题，用“创新”的手段去解决各种关键问题，创新出一批新措施、新技术和新方法，为实际工作提供保证。
2.2抓住机制和制度建设这个关键，在强化管理上坚持高标准定位。（1）明确职责，细化分工。结合生产力布局调整等新形势的实际，注重体现总体工作目标上的一致性，岗位职责上的相融性，考核奖罚上的同步性，不同岗位上的差异性，我们重点对相关制度文件进行了修订和完善，明确了领导干部、专业干部、管理干部以及一线生产干部的岗位安全管理职责、安全检查标准以及各项安全管理经济考核标准。同时，还明确了行政干部主要侧重于企业经营管理的内容，党群干部主要侧重于党建和思想政治工作内容，形成了双向纳入、共同负责的一体化考核体系；（2）结合实际，量化标准。我们对段领导班子、机关及车间的安全管理范围、内容、目标、质量及因失职应承担的责任处罚进行界定。按照“领导班子包片、中层正副职（含主任领工员）包车间、专业干部包重点班组、管理干部包区间和无线桥设备班组”的形式进行包保分工，实现了每名干部都有包保岗点，干部对车间、班组的包保实行全覆盖。同时，干部包保实行“每月不少于四次下现场”的量化管理，实行安控系统、《干部工作手册》、《干部考核写实簿》、《干部包保写实本》“四有四对口”的考核。有效强化了干部对现场作业及管理的安全卡控。
2.3抓住检查和考核这个关键，在强化责任上坚持高标准落实。（1）建立更为有效的监督检查机制。我们坚持内部的力量与外部的力量有机结合加强对干部管理的约束。内部监督作用的发挥，主要是通过建立自上而下、上下结合的责任链，加强自控、互控来加以保证，各级干部填写《各级干部现场检查写实记录本》时必须有被检查指导班组工班长的认可签字。同时，还要重点加强外部监督检查，严格按照《天津工务段干部安全履责考核实施细则（试行）》的要求，采取安全督导检查组不定期抽查、月末车间联合验收、每月干部安全履责情况抽查、车间正职干部每月现场检查情况分析等手段，按照干部安全检查数量和质量标准，对标检查各级干部落实安全责任制的写实情况，以及部门落实安全生产责任制的考核情况，并以干部安全履责通报、科室车间月度讲评会、车间正职安全检查情况通报等面向全段干部职工进行公示，以此进一步推进干部工作写实及干部包保制度，并纳入干部绩效考核，以调动干部管理积极性；（2）建立更为健全的评价考核机制。队伍在管理、管理在机制是我们在多年实践中形成的共识。但制度再多，措施再细，如果缺少考核这个环节，或者考核不严，最终规范的标准和相应的监督机制就无法得到真正的落实。在干部考核中，我们切实把工作业绩与干部的"位子"挂钩，实行干部安全履责考核办法、月度安全生产奖考核办法、民主测评考核办法、文明科室评选考核办法、干部“约谈”制度等，干部工作业绩如实反映在了各项考核成绩中，真正做到了干好干坏不一样；（3）建立更为完善的责任追究机制。为切实转变干部作风，更有效的落实好安全责任，我们遵循领导负责、逐级负责、专业负责和岗位负责的原则，从领导责任追究、管理责任追究、直接责任追究等方面，加强对各级干部的管理，把干部安全管理情况与干部的"面子"、"票子"、"位子"挂钩，对干部与包保车间、包保班组实行同罚、同奖，每月定期通报考核成绩和结果，并纳入干部年度绩效考核，使干部安全管理的措施更加完善、机制更加规范、职责更加明确。
结语
经过实践，不难看出，加强干部队伍建设必须强化能力作风建设，基层干部既是一线安全生产的指挥者，又是一线安全生产的组织者、实施者，肩负着贯彻落实上级要求，领导、指挥、协调管内干部职工，推进各项工作顺利进行的重任，只有干部队伍的能力作风提高了，才能适应新时期、新形势提出的新要求，才能进一步拓展新领域，促进企业的发展和进步。
作者简介
张艳君（1986-01），性别：女，籍贯：天津市静海县，工作单位：天津工务段，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：人力资源
傅雅娣（1973-06），性别：女，籍贯：天津市，工作单位：天津工务段，学历：专科，职称：工程师，研究方向：人力资源
李凯（1978-11），性别：男，籍贯：天津市，工作单位：天津工务段，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：人力资源
[关键词]干部队伍；能力作风建设；实践
安全是铁路运输生产永恒的主题。安全在管理，管理在干部，干部在作风。近年来，随着铁路改革的进一步深化，干部队伍建设总体上呈现出良好的发展态势，但不思进取、好人主义、官僚主义、“严不起来、落不下去”等顽症仍不同程度存在，给安全生产埋下了隐患。尤其是在管辖范围点多线长的情况下，确保安全生产、提高干部能力、转变干部作风，引导各级干部在安全生产中更好的发挥作用就显得更为迫切。本文主要谈论一下在加强干部队伍能力建设方面的实践。
1.干部能力作风存在问题分析
第一，作风漂浮、工作不实。具体反映在对上级指示理解上消极片面，执行上简单保守，把文件传达等同于完成任务，把现场检查等同于解决问题，把口头布置等同于整改落实。
第二，因循守旧、不思进取。表现为对新的工作形势、要求、方法、技术标准和规章制度反应迟钝，贯彻不力。尤其是面对声势浩大的安全大检查工作，个别干部无动于衷，思想不解放，工作不思变，工作事事被动、处处被动，标准不高、得过且过。
第三，敷衍塞责、不负责任。一些干部缺乏责任心和事业心，遇事能推就推、能拖就拖、能躲就躲。工作不认真，责任不承担，在岗在位不在状态。对上级布置的工作简单应付，不抓落实。
第四，软弱涣散、好人主义。一些干部工作中畏首畏尾、前怕狼后怕虎，对待违章违纪的人和事欺软怕硬，好人主义严重，只摘花、不碰刺，管理松松垮垮，怕得罪人，遇到问题绕道走，缺乏敢抓敢管、敢于碰硬、一抓到底的工作态度和魄力。
2.针对问题的相关对策实践
2.1提出干部“快、实、细、新”的工作理念。“快”就是行动要快、落实要快，能立即解决的决不延时，能独立落实的决不推诿，真正体现“由我来办、马上就办、办就办好”的工作作风；“实”就是要脚踏实地、实实在在，把完成工作任务当成自己的事、当成自家的事来做，克服走过场、花架子、形式化的问题，实现过程合理、效果实际、职工满意的工作目标；“细”就是要认认真真、统筹兼顾，特别是在思考工作时要有深度、广度，要养成善思考、勤动脑，善观察、勤归纳，善总结、勤动笔的好习惯，形成细节有人管、过程有人控、结果有人核的的“闭环式管理模式”；“新”就是要勇于创新、敢于创新，不断更新意识和观念，掌握新标准、熟悉新技术、适应新要求，用“求新”的理念去思考、统筹各种难点问题，用“创新”的手段去解决各种关键问题，创新出一批新措施、新技术和新方法，为实际工作提供保证。
2.2抓住机制和制度建设这个关键，在强化管理上坚持高标准定位。（1）明确职责，细化分工。结合生产力布局调整等新形势的实际，注重体现总体工作目标上的一致性，岗位职责上的相融性，考核奖罚上的同步性，不同岗位上的差异性，我们重点对相关制度文件进行了修订和完善，明确了领导干部、专业干部、管理干部以及一线生产干部的岗位安全管理职责、安全检查标准以及各项安全管理经济考核标准。同时，还明确了行政干部主要侧重于企业经营管理的内容，党群干部主要侧重于党建和思想政治工作内容，形成了双向纳入、共同负责的一体化考核体系；（2）结合实际，量化标准。我们对段领导班子、机关及车间的安全管理范围、内容、目标、质量及因失职应承担的责任处罚进行界定。按照“领导班子包片、中层正副职（含主任领工员）包车间、专业干部包重点班组、管理干部包区间和无线桥设备班组”的形式进行包保分工，实现了每名干部都有包保岗点，干部对车间、班组的包保实行全覆盖。同时，干部包保实行“每月不少于四次下现场”的量化管理，实行安控系统、《干部工作手册》、《干部考核写实簿》、《干部包保写实本》“四有四对口”的考核。有效强化了干部对现场作业及管理的安全卡控。
2.3抓住检查和考核这个关键，在强化责任上坚持高标准落实。（1）建立更为有效的监督检查机制。我们坚持内部的力量与外部的力量有机结合加强对干部管理的约束。内部监督作用的发挥，主要是通过建立自上而下、上下结合的责任链，加强自控、互控来加以保证，各级干部填写《各级干部现场检查写实记录本》时必须有被检查指导班组工班长的认可签字。同时，还要重点加强外部监督检查，严格按照《天津工务段干部安全履责考核实施细则（试行）》的要求，采取安全督导检查组不定期抽查、月末车间联合验收、每月干部安全履责情况抽查、车间正职干部每月现场检查情况分析等手段，按照干部安全检查数量和质量标准，对标检查各级干部落实安全责任制的写实情况，以及部门落实安全生产责任制的考核情况，并以干部安全履责通报、科室车间月度讲评会、车间正职安全检查情况通报等面向全段干部职工进行公示，以此进一步推进干部工作写实及干部包保制度，并纳入干部绩效考核，以调动干部管理积极性；（2）建立更为健全的评价考核机制。队伍在管理、管理在机制是我们在多年实践中形成的共识。但制度再多，措施再细，如果缺少考核这个环节，或者考核不严，最终规范的标准和相应的监督机制就无法得到真正的落实。在干部考核中，我们切实把工作业绩与干部的"位子"挂钩，实行干部安全履责考核办法、月度安全生产奖考核办法、民主测评考核办法、文明科室评选考核办法、干部“约谈”制度等，干部工作业绩如实反映在了各项考核成绩中，真正做到了干好干坏不一样；（3）建立更为完善的责任追究机制。为切实转变干部作风，更有效的落实好安全责任，我们遵循领导负责、逐级负责、专业负责和岗位负责的原则，从领导责任追究、管理责任追究、直接责任追究等方面，加强对各级干部的管理，把干部安全管理情况与干部的"面子"、"票子"、"位子"挂钩，对干部与包保车间、包保班组实行同罚、同奖，每月定期通报考核成绩和结果，并纳入干部年度绩效考核，使干部安全管理的措施更加完善、机制更加规范、职责更加明确。
结语
经过实践，不难看出，加强干部队伍建设必须强化能力作风建设，基层干部既是一线安全生产的指挥者，又是一线安全生产的组织者、实施者，肩负着贯彻落实上级要求，领导、指挥、协调管内干部职工，推进各项工作顺利进行的重任，只有干部队伍的能力作风提高了，才能适应新时期、新形势提出的新要求，才能进一步拓展新领域，促进企业的发展和进步。
作者简介
张艳君（1986-01），性别：女，籍贯：天津市静海县，工作单位：天津工务段，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：人力资源
傅雅娣（1973-06），性别：女，籍贯：天津市，工作单位：天津工务段，学历：专科，职称：工程师，研究方向：人力资源
李凯（1978-11），性别：男，籍贯：天津市，工作单位：天津工务段，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：人力资源