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<正>代开发票,是指合法的代开发票行为,具体说来有狭义和广义之分。狭义的代开发票,是指由税务机关根据收款方(或提供劳务服务方)的申请,依照法规、规章以及其他规范性文件的规定,代为向付款方(或接受劳务方)开具发票的行为。广义的代开发票不仅指税务机关的代开发票行为,还包括以下两种情形,一是税务机关出于管理需要委托其他