新时期国土资源土地整理思考分析

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  摘要:我國作为农业大国,对土地资源进行科学管理十分重要,不但牵扯到百姓的利益,还影响着新农村的发展与社会的和谐。但依然有很多地区的土地资源使用率低,在土地资源调整与分配上还存在一些问题。
  关键词:新时期;国土资源;土地整理
  我国作为传统农业大国,土地资源对于农村的发展来说至关重要,对土地资源进行科学管理牵扯到多方利益,但有的地区对此却并不重视,在土地资源调整与分配上还存在一些问题。要想彻底解决这一问题,就需要政府在政策上进行扶持,并且在技术、宣传方面给予一定的帮助,为推地整理提供便利条件。下面,就对新时期国土资源土地整理进行分析。
  一、目前新农村建设面临的问题
  (一)耕地保护问题
  自我国改革开放以来,全国开展了大范围的社会主义新农村建设活动。但一些地区却存在错误的思想,认为社会主义新农村建设就是盖新房、修新路,村里滞留了大片闲地得不到使用,偏向外地延伸,致使耕地资源极度下降。维护好农田,是确保粮食生产、以及农村生活的必然基础,也是社会主义新农村建设的最有效的途径。
  (二)农村环境污染
  随着我国经济的发展,一些企业为了自身发展,将厂址选在了农村周边地区,不顾当地居民的身体健康,也忽视了环境的污染等问题,肆意乱排工业污水、滥砍乱发,对当地的生态环境造成了严重的污染。如此恶劣的行为对农村的经济发展造成了严重影响,对社会主义新农村建设造成了难以估量的损失。
  (三)管理观念不足
  对于国土资源管理来说,一部分工作人员管理观念严重不足,缺少自主提升的意识。这就导致了在国土资源管理工作中,工作人员散漫、忽视集体利益,为社会上的违法行为提供了便利条件。这种状况是极为普遍的,工作人员缺乏管理理念,直接导致基层乡村的国土资源管理工作无法有序开展,这也是目前基层乡村的国土资源管理工作存在的严重问题之一。
  二、土地整理存在的问题
  (一)缺少完善的指导理论
  在2003年,国土资源局就颁布了《全国土地开发整理规划》,其中就有关于土地整理的相关内容。我国在土地整理方面的工作起步较晚,目前仍没有形成较为系统的土地整理管理体系,所以在工作开展过程中,由于缺少完善的指导理论,导致土地整理管理工作落实效果不佳。
  (二)政府部门缺少持续发展观念
  通常情况下,在各个地区的发展过程中,政府部门一味的追求经济发展指标,在土地整理方面的工作流于形式,或是为了迎接上级检查胡乱作为。只是将重点放在了土地整理的数量上面,却忽视了质量的重要性,多为面子工程、政绩工程,导致当地的耕地质量严重下滑。
  (三)土地归属较为混乱
  目前,随着社会的发展,我国在土地管理制度规划方面的工作在不断完善,这就导致很多地区的土地出现了所有权纠纷问题,出现了登记人员与占有人员不一致的现象,有地土地还存在无产权的现象,这些纠纷问题给土地整理工作带来了极大阻碍,甚至一些地区出现了全体闹事行为,工作人员与农民发生了肢体冲突,造成了极其恶劣的社会影响。
  (四)缺少足够的资金扶持
  土地整理是一项长期的工程,而且涉及的内容较多,时间跨度大,不是一朝一夕就能够完成的。所以,在此过程中,需要大量的资金扶持。但是在实际工作中,国家专项治理资金渐渐沦为政府行为,缺少足够的资金扶持,导致土地整理难以顺利进行。
  (五)低价中标
  由于低价中标的原因,造成土地整理工作质量难以得到保证,一般情况下,土地招标时,受到诸多外界因素的影响,使得经常在招标工作中出现低价中标的现象,企业为了增加自身利益收入,会在项目中出现暗箱操作的行为,对整体项目的质量产生了严重的负面影响。
  三、加强土地整理的解决措施
  (一)提高国土资源管理意识
  要加强相关工作人员的责任意识与法律意识,政府部门要开展各项调研活动,让民众以及工作人员认识到国土资源管理的必然性,要将理念通过丰富多样的形式渗透到社会中,让社会因此形成良好的基层乡村国土资源管理的风气。
  (二)加大土地整理的宣传力度
  要全面落实好土地整理的宣传工作,让社会各行各业都清楚的了解到土地整理的重要性。在土地整理工作前期,要加大宣传力度,为工作的顺利开展打下群众基础,提高民众对于土地整理工作的自觉性,为顺利开展土地整理提供便利。
  (三)加大资金扶持力度
  落实好以农田建设为基础的工作方针,争取到更多的资金扶持,开展全面的道路、农田、水利整理工作,对闲置土地以及宅基地的复垦工作。要考虑当地情况,增加土地耕地面积,提高粮食生产力,提高农村经济,开展农民增收活动。
  四、结束语
  综上所述,在建设社会主义新农村的活动中,开展有效的土地资源整理是一项重要举措,所以,要以发展的眼光看待土地整理工作,落实可持续发展战略,要考虑到各方的因素,完善土地整理的各项制度,只有这样,才能确保农村土地整理工作顺利开展,为新农村的健康发展做出突出贡献。
  参考文献:
  [1]宋宜明,徐军学.国土资源管理对新农村建设的意义研究[J].科技资讯,2017,(24):245.
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