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摘 要：2006年教育部颁发了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号文件），此文件的出台，标志着国内教育事业从抓规模向抓教学质量的逐步转型。而新型的二级科研管理模式，在这种改革过程中营运而生。本文主要从高职院校管理体制的现状入手，着重分析了优化教学管理体制的重要意义，以及相关实施措施，旨在全面实施二级管理教学管理，优化系部教学管理体制。
关键词：管理理念；信息交流；系部管理
目前，国内很多高等院校的内部管理体制已成功转为“学校——院系”二级管理，在二级管理模式下，院系作为学校的重要组成部分和监督、管理工作的基础，以院系教学质量监督与管理工作为抓手，强化院系级质量监控体系，对于建构高等学校教学质量保障体系、长效提高教学质量具有重要的意义。因此，认真研究二级管理教学模式下的高职院校系部教学管理能力建设问题，具有十分重要的现实意义。
一、高职院校系部教学管理体制存在的各种问题
目前，正是国内高职院校从抓规模向抓教学质量的关键时期，这一转型的过程，也暴露了不少问题：
１．思想观念重视不够
随着近几年重点中专转型升格，以及招生规模的扩大，一些高职院校的管理机构随之扩大，管理队伍特别是中层干部队伍的建设得到了明显加强。但，仍存在部分领导对系的教学管理认识不够到位，思想不够重视，工作力度不大，干部配备也不够到位，工作理念也比较落后。甚至部分高校领导仍沿用传统的中专学校一级教学管理体制，工作理念没有得到切实的扭转。
２．管理方式不够完善
目前，一些高职院校拥有了自己的教学管理软件，并且尽力完善各个系统模块，但完善的形式和速度明显落后于高职院校的发展。甚至部分高职院校仍采用传统的经验管理为主的教学管理方式，软件系统也仅限于某一方面的工作，不能将软件的整体性能得以发挥。
３．各项制度不够健全
部分高职院校存在学校与系职、责、权划分不够清晰，对制度建设认识不足，没有及时建立一套完整规范的适应教学二级管理的制度，教学运行的各个环节不能做到有章可循，造成教学过程运转不畅，教学管理水平不高。
二、优化系部教学管理体制的重要意义
优化系教学管理体制，对于高职院校的改革发展，推进内涵建设，深化院系教学管理体制改革，加强人才培养工作具有重要意义。尤其是随着近年来，高职院校办学规模的扩大，学科建设的不断发展，教学管理工作日趋复杂化，仍通过传统的教学管理模式进行管理，显然力不从心。因此，通过改革高校教学管理模式，必将进一步改革传统教学管理体制，促进服务型高校体制的构建，为培养更适应社会需求的高级职业技术人才献出绵薄之力。
三、优化系部教学管理体制的具体措施
１．转变思想，更新管理理念
由于由于高职院校大多都是由中专学校升格的，不少系部管理人员的思维方式和行为习惯还停留在原有模式上，他们的管理观念还跟不上二级教学管理的要求，习惯忙于应付各项日常事务性工作，影响了他们用发展的眼光考虑系部的长远规划、总体设计、对上联系、向外发展等问题。因此，系部要积极转变管理观念，变被动为主动，为有效实施院系二级教学管理奠定思想基础。
２．正确定位，明确管理職责
高职院校院系教学管理工作中出现的问题很多可以归结为职责不清，因此校级管理层先进科学的管理理念、正确的角色定位及管理智慧，直接影响学校的教育质量、管理效率和内涵发展。在二级管理体制下，校级管理层重在对二级（院）系进行宏观指导，给予相应支持，协调各部门间的关系与督查评价等。实施二级管理及利益调整可能使校级管理层权力相对削弱，这要求管理层必须更新思想、转变观念、转换思维方式，进行正确的角色定位。而职能处室也要树立服务意识，善于沟通与协调，切实履行职责，以提高管理效能。
３．健全教学管理制度
教学管理制度是实施教学管理的基本依据，当前，绝大多数高职院校已建立了一套较为完善的基本符合高职教育规律的教学管理制度，如教学管理水平评估办法、教学改革方案、人才培养目标定位等。系部在落实的同时，还可以具体到不同专业进行针对性的补充和完善。
４．加强管理队伍建设
教学管理是一项专业技术性很强的工作，对管理人员的素质要求相对较高。对于一般管理人员，可通过进修、培训和在实践中学习提高等方式加强建设。而对于系部教学管理的核心骨干，则必须通过“内培外引”的方式，尽可能聘请那些既懂管理又懂专业、既能严格要求又具备人文情怀的教学管理人才担任，这样才能尽快树立系部的管理权威和学术权威，在此基础上不断形成富有特色的系部文化，达到更高层次上的文化管理。
四、结束语
构建和完善院系级教学管理体制的过程，是强化教学质量意识，逐步转变教育思想、教育观念的过程，是教学质量管理迈向科学化、规范化的必然结果，也是深化教学改革的必然要求。因此，高职院校要有效实施院系二级教学管理，应不断提高系部教学管理能力和水平。同时，应在实施过程中不断总结管理经验，并有应对新情况的心理准备与技术准备，从而在实践中不断总结，在总结中不断提升，在管理规范逐步健全、运作能力不断提高、管理模式基本成熟的基础上，再向优质高效的目标迈进。
【参考文献】
[1]张平，孙宏伟，冷秀丽.《论高校精品工程建设中院系教学管理工作创新》[J/OL].东北大学学报（社会科学版）．2007，7．
[2]何红梅.《浅谈高职院校二级教学管理》[J].徐州教育学院学报．2008，（3）：12-14.
[3]陈远宏.《二级管理模式下高职院校优化系教学管理体制的探讨》[J].张家口职业技术学院学报．2010，（9）：27-29．
[4]侯建军.《二级管理模式下高职院校优化系部教学管理的路径》[J].职业技术教育．2008，（11）：82-83.
[5]佘远富.《高校内部教学质量监控与评价长效机制的构建》[J/OL].扬州大学学报（高教研究版）．2007，6．
关键词：管理理念；信息交流；系部管理
目前，国内很多高等院校的内部管理体制已成功转为“学校——院系”二级管理，在二级管理模式下，院系作为学校的重要组成部分和监督、管理工作的基础，以院系教学质量监督与管理工作为抓手，强化院系级质量监控体系，对于建构高等学校教学质量保障体系、长效提高教学质量具有重要的意义。因此，认真研究二级管理教学模式下的高职院校系部教学管理能力建设问题，具有十分重要的现实意义。
一、高职院校系部教学管理体制存在的各种问题
目前，正是国内高职院校从抓规模向抓教学质量的关键时期，这一转型的过程，也暴露了不少问题：
１．思想观念重视不够
随着近几年重点中专转型升格，以及招生规模的扩大，一些高职院校的管理机构随之扩大，管理队伍特别是中层干部队伍的建设得到了明显加强。但，仍存在部分领导对系的教学管理认识不够到位，思想不够重视，工作力度不大，干部配备也不够到位，工作理念也比较落后。甚至部分高校领导仍沿用传统的中专学校一级教学管理体制，工作理念没有得到切实的扭转。
２．管理方式不够完善
目前，一些高职院校拥有了自己的教学管理软件，并且尽力完善各个系统模块，但完善的形式和速度明显落后于高职院校的发展。甚至部分高职院校仍采用传统的经验管理为主的教学管理方式，软件系统也仅限于某一方面的工作，不能将软件的整体性能得以发挥。
３．各项制度不够健全
部分高职院校存在学校与系职、责、权划分不够清晰，对制度建设认识不足，没有及时建立一套完整规范的适应教学二级管理的制度，教学运行的各个环节不能做到有章可循，造成教学过程运转不畅，教学管理水平不高。
二、优化系部教学管理体制的重要意义
优化系教学管理体制，对于高职院校的改革发展，推进内涵建设，深化院系教学管理体制改革，加强人才培养工作具有重要意义。尤其是随着近年来，高职院校办学规模的扩大，学科建设的不断发展，教学管理工作日趋复杂化，仍通过传统的教学管理模式进行管理，显然力不从心。因此，通过改革高校教学管理模式，必将进一步改革传统教学管理体制，促进服务型高校体制的构建，为培养更适应社会需求的高级职业技术人才献出绵薄之力。
三、优化系部教学管理体制的具体措施
１．转变思想，更新管理理念
由于由于高职院校大多都是由中专学校升格的，不少系部管理人员的思维方式和行为习惯还停留在原有模式上，他们的管理观念还跟不上二级教学管理的要求，习惯忙于应付各项日常事务性工作，影响了他们用发展的眼光考虑系部的长远规划、总体设计、对上联系、向外发展等问题。因此，系部要积极转变管理观念，变被动为主动，为有效实施院系二级教学管理奠定思想基础。
２．正确定位，明确管理職责
高职院校院系教学管理工作中出现的问题很多可以归结为职责不清，因此校级管理层先进科学的管理理念、正确的角色定位及管理智慧，直接影响学校的教育质量、管理效率和内涵发展。在二级管理体制下，校级管理层重在对二级（院）系进行宏观指导，给予相应支持，协调各部门间的关系与督查评价等。实施二级管理及利益调整可能使校级管理层权力相对削弱，这要求管理层必须更新思想、转变观念、转换思维方式，进行正确的角色定位。而职能处室也要树立服务意识，善于沟通与协调，切实履行职责，以提高管理效能。
３．健全教学管理制度
教学管理制度是实施教学管理的基本依据，当前，绝大多数高职院校已建立了一套较为完善的基本符合高职教育规律的教学管理制度，如教学管理水平评估办法、教学改革方案、人才培养目标定位等。系部在落实的同时，还可以具体到不同专业进行针对性的补充和完善。
４．加强管理队伍建设
教学管理是一项专业技术性很强的工作，对管理人员的素质要求相对较高。对于一般管理人员，可通过进修、培训和在实践中学习提高等方式加强建设。而对于系部教学管理的核心骨干，则必须通过“内培外引”的方式，尽可能聘请那些既懂管理又懂专业、既能严格要求又具备人文情怀的教学管理人才担任，这样才能尽快树立系部的管理权威和学术权威，在此基础上不断形成富有特色的系部文化，达到更高层次上的文化管理。
四、结束语
构建和完善院系级教学管理体制的过程，是强化教学质量意识，逐步转变教育思想、教育观念的过程，是教学质量管理迈向科学化、规范化的必然结果，也是深化教学改革的必然要求。因此，高职院校要有效实施院系二级教学管理，应不断提高系部教学管理能力和水平。同时，应在实施过程中不断总结管理经验，并有应对新情况的心理准备与技术准备，从而在实践中不断总结，在总结中不断提升，在管理规范逐步健全、运作能力不断提高、管理模式基本成熟的基础上，再向优质高效的目标迈进。
【参考文献】
[1]张平，孙宏伟，冷秀丽.《论高校精品工程建设中院系教学管理工作创新》[J/OL].东北大学学报（社会科学版）．2007，7．
[2]何红梅.《浅谈高职院校二级教学管理》[J].徐州教育学院学报．2008，（3）：12-14.
[3]陈远宏.《二级管理模式下高职院校优化系教学管理体制的探讨》[J].张家口职业技术学院学报．2010，（9）：27-29．
[4]侯建军.《二级管理模式下高职院校优化系部教学管理的路径》[J].职业技术教育．2008，（11）：82-83.
[5]佘远富.《高校内部教学质量监控与评价长效机制的构建》[J/OL].扬州大学学报（高教研究版）．2007，6．