“投资便利化” 跨国求“双赢”

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  在全球金融危机造成不少跨国公司资产严重缩水的情况下,ABB集团、百思买公司、马士基集团、埃森哲公司、等14家企业高层,在深圳外商投资企业座谈会上逆势而上公开表示,将进一步加大对华投资力度。与此同时,“投资便利化”再次成为跨国企业议论的焦点,甚至提出了更加细化的内容,例如货物出关、人员出国、资金出境等。
  事实上,关于“投资便利化”的问题,在2008年12月召开的国务院常务会议上就已经提出,适当提高外汇资金使用效率,方便企业,特别是中小企业贸易融资的相关内容。
  究竟“投资便利化”能给跨国企业在华投资带来多少便利?这种“便利”的背后是否会存在一些隐忧?就相关问题,上海社会科学院国际投资研究室副主任陈志宏在接受《中国联合商报纸》记者采访时表示:“‘投资便利化’一方面体现了经济全球化的趋势,也是中国经济一些细分领域在吸引外资方面的更加完善化。另一方面要在具体投资方向上进行更加严格的控制,防止一些投机取巧的行为发生。”
  
  “高效率”投资
  
  陈志宏说:“‘投资便利化’的实施不仅简化了手续,而且在通关、节约物流成本上给跨国企业带来了利好,逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流通。同时也增强了法律法规的透明度,优化企业合作环境,降低贸易和投资成本,甚至在产业合作上都会更加便利。为跨国企业投资中国提供了‘高效率’。”
  在全球经济危机的大背景下,中国实施了扩大内需的措施,同时也需要海外资本投资中国,参与到中国的经济建设之中。中国金融体系比较健全,经济基本面较好,资金相对充裕,加上“投资便利化”等投资环境的日益完善,对外资有着强大的吸引力。在贸易便利化方面,上海市在此之前已经实现了部分国际物流的无障碍通关,以便利国际贸易,降低贸易成本,从而促进贸易往来。
  “经济危机同时也给中国吸引外资带来了机遇。‘投资便利化’为在困境中的跨国投资企业带来了更多的实惠,最终实现双赢的目的。”陈志宏分析。美国埃森哲公司是全球著名的管理服务技术公司,公司亚太区服务外包副总裁查尔思·亨庭在深圳外商投资企业座谈会上对中国政府最近作出的加快发展服务外包的政策表示赞赏,他说,中国有着优秀的人才和基础设施,“投资便利化”为今后的发展提供了便捷的服务和技术上的自由流通,发展服务外包潜力很大,跨国公司越来越重视中国的服务外包市场。
  
  “便利化”双赢
  
  如此看来,“投资便利化”的确让跨国公司看准了中国市场,也极度看好“便利化”带来的“便利”。
  弦银国际投资顾问有限公司总经理侯健对《中国联合商报》记者表达了这样的观点:“中国服务市场、资本市场、西部大市场、农业市场、教育市场等新型市场的扩大开放会制造新的投资‘亮点’。中国承诺开放的产业或地域,跨国公司要进入,中国限制开放或暂不准进入的,跨国公司灵活变通也要力争进入。这时候就要防止‘投资便利化’给这些企业以可乘之机。我们提倡的‘投资便利化’是减少繁复的手续、给双方带来便捷,而不是在审核上出现‘便利’。”
  由于全球经济不景气,国际资本有着不请自来的苗头。例如在新能源的投资上,不能放松我们的审核标准,一些跨国公司把大量不利环境的行业转移至中国,造成了大量洋污染和洋垃圾,对浪费资源、对内污染环境,对外“输出绿色”的投资是不能实施“便利化”的。
  “此外,跨国公司如果长期投资回报率高的产业,将会造成中国产业结构新的不合理变化。跨国公司在华投资主要在制造业领域。由于绝大多数跨国公司不向中国转让先进技术,所以所谓‘世界工厂’只是‘世界加工厂’。外资的进入并未直接地带动我国自主研发能力。跨国公司虽有不少研发机构设在中国,但这不能使其科研成果为中国服务。相反,服务于这些研发中心的中国雇员多为中国企事业单位转岗人员,他们还把原来的成果知识带到了外企。”侯健说。
  这样看来,“投资便利化”的背后依然存在着一些潜藏的危机,关键是如何实施“便利化”如何把握“便利化”的度非常重要。当然,总体来说“投资便利化”的实施加快了中外合作的步伐,希望“投资便利化”带来的是双赢,而不只是对外的“便利化”。
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