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【摘要】 课程建设在学生知识、能力、素质培养过程中具有举足轻重的作用，教师不但要传授知识，更重要的是引导学生学会自主学习，促进学生科学素质和人文素质的融合，培养学生终身学习能力。加强课程的组织建设是提高教学质量的必然要求。加强课程的质量监控是提高教学质量的根本保证。完善激励与约束机制是提高教学质量的重要措施。
【关键词】 课程建设;教学质量;监控;保障
【中图分类号】：G622【文献标识码】：A 【文章编号】：1009-9646(2008)05-0141-02
党中央、国务院多次强调指出，“十一五”期间高等教育要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高教学质量上。为此教育部出台了教高[2007]1号《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》和教高[2007]2号《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，其精神实质就是：教学质量是学校的生命线，也是一切教学工作的出发点和落脚点。文件围绕提高教学质量所谈及的很多措施和办法最终都可以归结到“课程”建设上来。课程是连接师生教学互动的主要渠道，也是高等院校培养人才的重要平台。教育部2008年工作要点中又强调指出，尽管提高人才培养质量是一项复杂工程，但对于具体的人才培养来说，却是通过诸多的课程教学来实施的。因此课程建设是提高教学质量的基础工程，也是长期的系统工程，只有课程建设不断夯实、不断改革、不断创新，才能真正提高教学质量。
1 课程在学生知识、能力、素质培养过程中的地位和作用
课程是学校教学工作的基本单元，是教学的科目和进程，是实现培养目标而选择的教学内容，课堂教学是教师传授知识、培养学生创新意识和实践能力、提升学生素质的主要方式和渠道，课程建设包括教学目的、与先修课程和后续课程之间的关系、师资队伍、教学内容、教学方法与手段、信息资源与技术、教材建设、课程考核、理论与实践的有机结合等等。人才培养是学校的根本任务，通过课程体系中多种课程的有机结合和实施来完成人才培养的过程，因此课程建设在学生知识、能力、素质培养过程中具有举足轻重的作用。
2 课程体现了以学生为主体、教师为主导的教学观念的转变
随着社会发展，高等教育已进入大众化教育时代，要提高教学质量，必须改变过去那种以教师灌输式传授知识为主的做法，要转变观念和角色，正是通过课程建设才可以实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。学生作为课程教学的主体，要主动学习，积极思索，教师作为课程教学的主导[1]，要循循善诱，激发兴趣，教师的“教”与学生的“学”要形成良好的互动氛围，教师不但要传授知识，更重要的是引导学生学会自主学习，促进学生科学素质和人文素质的融合，培养学生终身学习能力。
3 加强课程的组织建设是提高教学质量的必然要求
课程建设的系统性要求以组织管理机制为抓手，以培育精品课程为核心，形成自身的特色，才可持续发展[2]。为了推进学校的课程建设，我校积极组织实施教学内容与课程体系改革，倡导并鼓励教师积极进行教学方法和手段的改革与创新。
在课程体系的整体规划上，我校根据社会需要及自身实际建立了“2+2+X”的课程体系，包括两个课程平台（公共课程平台和学科专业课程平台）、两个教学体系（理论教学体系和实践教学体系）以及柔性设置X个专业方向模块，把加强基础与拓宽专业口径有机结合，加强理论与突出实践有机结合，加强课内与注重课外有机结合，构建了有利于学科交叉与融合以及有利于学生综合素质提高的课程体系。在课程建设过程中，我校以建设精品课程、优秀课程和网络课程为重点，带动了整体课程建设水平的提高。目前，有关教学内容与课程体系改革项目20项，学校已建成省级精品课程13门。
4 加强课程的质量监控是提高教学质量的根本保证
课程建设的特点是集基础性、科学性、时代性、系统性、经常性、持久性于一体，涵盖教学队伍、教学目的、教学内容、与先修课程和后续课程之间的关系、教学方法、教学手段、信息资源与技术、课程考核、教材建设、实验建设和课程设计等实践环节建设、机制建设等诸多内容。课程种类繁多，建设内容宽泛，建设特点多样，为课程建设质量监控带来了困难。
4.1 实施课程建设立项。我校自2004年开展课程建设立项工作，每两年进行一次。2004年，学校批准20门课程立项，2006年批准34门课程立项，采取校、省、国家三级逐级立项方式，已经列为校级优秀课的课程，按照校级精品课的指标建设，目标明确，措施得力，分步检查，严格督促，以此类推。如《模拟电路》课程被评为2003年校级优秀课，2004年被批准为校级精品课程立项，2005年被评为校级精品课程，2006年被批准为省级课程立项，2007年被评为辽宁省省级精品课程。类似《模拟电路》课程建设规划和思路的共有22门课程，通过不同级别不同目标的建设，我校的课程建设工作稳步实施，全面铺开，课程建设水平不断提高。
4.2 做好质量监控工作。要做好质量监控工作必须建立科学的切实可行的课程建设质量评价体系。课程建设质量评价体系包括评价指标、评价标准、评价方式和方法。评价指标要有共性，能适用于多种课程；评价标准要直观明了，便于掌握；评价方式要简单易行，可操作性强；评价方法要科学规范，便于推广。
课程建设评价标准是课程建设的尺度和砝码，是教师做好课程建设工作的目标和方向，因此必须加强评价标准的研究。尽管课程种类繁多，但课程的共性都包括课堂教学、实践教学、教研教改、教学文件、教学队伍、教材建设、教学方法和手段、课程考核、自我监控等，可以在这些方面制定具体和明确的评价标准。比如课堂教学质量标准应当包括教学态度、教学内容、教学方法、教学手段、语言表达与技巧、学生接受程度等。课程考试质量标准应当包括考试命题、试题保密、考试组织、监考水平、考试纪律、试卷评阅、成绩统计、试题分析等规范标准。同时，评价标准应随着时代进步和科学发展，与时俱进，不断完善。
要做好质量监控工作必须要有客观的评价结果。客观公正的评价结果是衡量教师教学能力和水平的重要依据，是课程建设水平的重要体现，是学校制定职称评定、梯队遴选等人事政策并有效实施的重要指标。教学管理部门和教学单位要加强对这些指标和结果的研究，为学校决策提供依据，教师要重视评价结果，主动总结、分析、研究教学过程中存在的问题，找到问题的根源，并努力解决。
5 完善激励与约束机制是提高教学质量的重要措施
课程的重要性，要求高校制定相应政策，保证高水平教师投入课程建设。教授是高校师资队伍中的精英，更应参加课程建设。教授的学术水平较高，如果将科研成果及时应用于教学，才真正做到了科研反哺教学，同时教授也能在教学过程中发现问题，积累经验，带着问题进行科研工作，找到解决问题的办法，这样也体现了教学带动科研，两者是相互促进，教学相长。目前，高校存在“教授不屑上课”的奇怪现象，教授的科研任务重，无暇备课，认为备课将花费大量的时间和精力，不像科学研究和科学成果那样成效快、成就感强，基于这种态度，主动承担本科教学任务的教授越来越少，因此必须建立教授上讲台、参加课程建设的约束机制，调整教学梯队遴选办法、专业技术职务评聘政策，通过职务评聘杠杆督促教授积极主动投入到课程建设中去。
在建立约束机制的同时必须建立激励机制并增强紧迫感。目前，有些课程建设取得的成果未得到全面推广。全心全意搞教学，切切实实抓课程建设的教师并不多。课程建设工作仍需要精心呵护，加大教学投入、政策倾斜是提高教学质量的重要手段。
教学投入主要是经费投入和教师教学精力投入。在国家和省教育主管部门开展的万种新教材建设，精品课程建设、双语课程建设、网络教育资源开发和共享平台建设等工作目标和措施基础上，学校进一步拓展课程建设激励措施，建立教学可持续投入的新机制，从制度上对教学经费的投入作出保障，形成教学投入持续增长的良好基础与政策环境。比如我校教师非常看重教学梯队的遴选，成为教学梯队成员不但三年内每月享受较高的津贴待遇，在职称评定、年终考核等工作中也都享有优惠。在开展教学质量奖评选活动中，为了提高教学质量，我校在教学质量优秀奖评选办法中明确规定：凡获得教学质量优秀奖的教师才有资格参加教学梯队的遴选，这种激励措施使教师参与的积极性很高，重视程度明显增强，有152位教师申报了课程教学质量奖，占教师总人数的1/4，课程建设整体水平上了一个新台阶。
多年来，学校对未获准立项的各级优秀课和精品课，每年对其进行中期检查，检查通过者，学校进一步核拨建设经费，学校质量监控与经费保障同步进行，有力保证课程建设的实效性、持久性，使课程建设整体水平不断提高。2004年以来我校先后对194门（次）课程进行检查评价，及时提出改进措施，教学效果保持良好态势。
我校不断加大课程建设经费投入，通过教材建设立项、试题库立项、评选优秀多媒体课件、评选优质网络课程、开展讲课大赛、调整教学工作量津贴等措施，通过这些措施激励并引导教师着力推进课程建设与改革，充分发挥教师在教学中的主导性作用，使更多教师把精力投入到教学上，并乐在其中。
参考文献
[1] 刘晓伟.课程改革与教师的主导地位[J].辽宁教育研究,2006(1)
[2] 周明儒.谈谈如何搞好课堂教学[J].中国大学教学,2007(3)
收稿日期：2008-5-21
【关键词】 课程建设;教学质量;监控;保障
【中图分类号】：G622【文献标识码】：A 【文章编号】：1009-9646(2008)05-0141-02
党中央、国务院多次强调指出，“十一五”期间高等教育要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高教学质量上。为此教育部出台了教高[2007]1号《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》和教高[2007]2号《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》，其精神实质就是：教学质量是学校的生命线，也是一切教学工作的出发点和落脚点。文件围绕提高教学质量所谈及的很多措施和办法最终都可以归结到“课程”建设上来。课程是连接师生教学互动的主要渠道，也是高等院校培养人才的重要平台。教育部2008年工作要点中又强调指出，尽管提高人才培养质量是一项复杂工程，但对于具体的人才培养来说，却是通过诸多的课程教学来实施的。因此课程建设是提高教学质量的基础工程，也是长期的系统工程，只有课程建设不断夯实、不断改革、不断创新，才能真正提高教学质量。
1 课程在学生知识、能力、素质培养过程中的地位和作用
课程是学校教学工作的基本单元，是教学的科目和进程，是实现培养目标而选择的教学内容，课堂教学是教师传授知识、培养学生创新意识和实践能力、提升学生素质的主要方式和渠道，课程建设包括教学目的、与先修课程和后续课程之间的关系、师资队伍、教学内容、教学方法与手段、信息资源与技术、教材建设、课程考核、理论与实践的有机结合等等。人才培养是学校的根本任务，通过课程体系中多种课程的有机结合和实施来完成人才培养的过程，因此课程建设在学生知识、能力、素质培养过程中具有举足轻重的作用。
2 课程体现了以学生为主体、教师为主导的教学观念的转变
随着社会发展，高等教育已进入大众化教育时代，要提高教学质量，必须改变过去那种以教师灌输式传授知识为主的做法，要转变观念和角色，正是通过课程建设才可以实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。学生作为课程教学的主体，要主动学习，积极思索，教师作为课程教学的主导[1]，要循循善诱，激发兴趣，教师的“教”与学生的“学”要形成良好的互动氛围，教师不但要传授知识，更重要的是引导学生学会自主学习，促进学生科学素质和人文素质的融合，培养学生终身学习能力。
3 加强课程的组织建设是提高教学质量的必然要求
课程建设的系统性要求以组织管理机制为抓手，以培育精品课程为核心，形成自身的特色，才可持续发展[2]。为了推进学校的课程建设，我校积极组织实施教学内容与课程体系改革，倡导并鼓励教师积极进行教学方法和手段的改革与创新。
在课程体系的整体规划上，我校根据社会需要及自身实际建立了“2+2+X”的课程体系，包括两个课程平台（公共课程平台和学科专业课程平台）、两个教学体系（理论教学体系和实践教学体系）以及柔性设置X个专业方向模块，把加强基础与拓宽专业口径有机结合，加强理论与突出实践有机结合，加强课内与注重课外有机结合，构建了有利于学科交叉与融合以及有利于学生综合素质提高的课程体系。在课程建设过程中，我校以建设精品课程、优秀课程和网络课程为重点，带动了整体课程建设水平的提高。目前，有关教学内容与课程体系改革项目20项，学校已建成省级精品课程13门。
4 加强课程的质量监控是提高教学质量的根本保证
课程建设的特点是集基础性、科学性、时代性、系统性、经常性、持久性于一体，涵盖教学队伍、教学目的、教学内容、与先修课程和后续课程之间的关系、教学方法、教学手段、信息资源与技术、课程考核、教材建设、实验建设和课程设计等实践环节建设、机制建设等诸多内容。课程种类繁多，建设内容宽泛，建设特点多样，为课程建设质量监控带来了困难。
4.1 实施课程建设立项。我校自2004年开展课程建设立项工作，每两年进行一次。2004年，学校批准20门课程立项，2006年批准34门课程立项，采取校、省、国家三级逐级立项方式，已经列为校级优秀课的课程，按照校级精品课的指标建设，目标明确，措施得力，分步检查，严格督促，以此类推。如《模拟电路》课程被评为2003年校级优秀课，2004年被批准为校级精品课程立项，2005年被评为校级精品课程，2006年被批准为省级课程立项，2007年被评为辽宁省省级精品课程。类似《模拟电路》课程建设规划和思路的共有22门课程，通过不同级别不同目标的建设，我校的课程建设工作稳步实施，全面铺开，课程建设水平不断提高。
4.2 做好质量监控工作。要做好质量监控工作必须建立科学的切实可行的课程建设质量评价体系。课程建设质量评价体系包括评价指标、评价标准、评价方式和方法。评价指标要有共性，能适用于多种课程；评价标准要直观明了，便于掌握；评价方式要简单易行，可操作性强；评价方法要科学规范，便于推广。
课程建设评价标准是课程建设的尺度和砝码，是教师做好课程建设工作的目标和方向，因此必须加强评价标准的研究。尽管课程种类繁多，但课程的共性都包括课堂教学、实践教学、教研教改、教学文件、教学队伍、教材建设、教学方法和手段、课程考核、自我监控等，可以在这些方面制定具体和明确的评价标准。比如课堂教学质量标准应当包括教学态度、教学内容、教学方法、教学手段、语言表达与技巧、学生接受程度等。课程考试质量标准应当包括考试命题、试题保密、考试组织、监考水平、考试纪律、试卷评阅、成绩统计、试题分析等规范标准。同时，评价标准应随着时代进步和科学发展，与时俱进，不断完善。
要做好质量监控工作必须要有客观的评价结果。客观公正的评价结果是衡量教师教学能力和水平的重要依据，是课程建设水平的重要体现，是学校制定职称评定、梯队遴选等人事政策并有效实施的重要指标。教学管理部门和教学单位要加强对这些指标和结果的研究，为学校决策提供依据，教师要重视评价结果，主动总结、分析、研究教学过程中存在的问题，找到问题的根源，并努力解决。
5 完善激励与约束机制是提高教学质量的重要措施
课程的重要性，要求高校制定相应政策，保证高水平教师投入课程建设。教授是高校师资队伍中的精英，更应参加课程建设。教授的学术水平较高，如果将科研成果及时应用于教学，才真正做到了科研反哺教学，同时教授也能在教学过程中发现问题，积累经验，带着问题进行科研工作，找到解决问题的办法，这样也体现了教学带动科研，两者是相互促进，教学相长。目前，高校存在“教授不屑上课”的奇怪现象，教授的科研任务重，无暇备课，认为备课将花费大量的时间和精力，不像科学研究和科学成果那样成效快、成就感强，基于这种态度，主动承担本科教学任务的教授越来越少，因此必须建立教授上讲台、参加课程建设的约束机制，调整教学梯队遴选办法、专业技术职务评聘政策，通过职务评聘杠杆督促教授积极主动投入到课程建设中去。
在建立约束机制的同时必须建立激励机制并增强紧迫感。目前，有些课程建设取得的成果未得到全面推广。全心全意搞教学，切切实实抓课程建设的教师并不多。课程建设工作仍需要精心呵护，加大教学投入、政策倾斜是提高教学质量的重要手段。
教学投入主要是经费投入和教师教学精力投入。在国家和省教育主管部门开展的万种新教材建设，精品课程建设、双语课程建设、网络教育资源开发和共享平台建设等工作目标和措施基础上，学校进一步拓展课程建设激励措施，建立教学可持续投入的新机制，从制度上对教学经费的投入作出保障，形成教学投入持续增长的良好基础与政策环境。比如我校教师非常看重教学梯队的遴选，成为教学梯队成员不但三年内每月享受较高的津贴待遇，在职称评定、年终考核等工作中也都享有优惠。在开展教学质量奖评选活动中，为了提高教学质量，我校在教学质量优秀奖评选办法中明确规定：凡获得教学质量优秀奖的教师才有资格参加教学梯队的遴选，这种激励措施使教师参与的积极性很高，重视程度明显增强，有152位教师申报了课程教学质量奖，占教师总人数的1/4，课程建设整体水平上了一个新台阶。
多年来，学校对未获准立项的各级优秀课和精品课，每年对其进行中期检查，检查通过者，学校进一步核拨建设经费，学校质量监控与经费保障同步进行，有力保证课程建设的实效性、持久性，使课程建设整体水平不断提高。2004年以来我校先后对194门（次）课程进行检查评价，及时提出改进措施，教学效果保持良好态势。
我校不断加大课程建设经费投入，通过教材建设立项、试题库立项、评选优秀多媒体课件、评选优质网络课程、开展讲课大赛、调整教学工作量津贴等措施，通过这些措施激励并引导教师着力推进课程建设与改革，充分发挥教师在教学中的主导性作用，使更多教师把精力投入到教学上，并乐在其中。
参考文献
[1] 刘晓伟.课程改革与教师的主导地位[J].辽宁教育研究,2006(1)
[2] 周明儒.谈谈如何搞好课堂教学[J].中国大学教学,2007(3)
收稿日期：2008-5-21